Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 lutego 2011 r., sygn. II SA/Gd 784/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia SO Jolanta Sudoł (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy nr [...] z dnia 7 czerwca 2010 r

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 7 czerwca 2010 r., nr [...], Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, działając z upoważnienia Wójta Gminy, odmówił M. K. pomocy w formie bezzwrotnego specjalnego zasiłku celowego.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wyjaśnił, że w dniu 10 maja 2010 r. wpłynęła decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła w całości poprzednio wydaną decyzję z dnia 5 marca 2010 r., nr [...] i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia wraz z podaniem wnioskodawcy z dnia 24 maja 2010 r., w którym żąda "pomocy finansowej na stałe w kwocie 477,00 zł miesięcznie oraz na zakup opału". Powołując się na wywiad środowiskowy (bez daty) organ ustalił, że M. K. jest osobą samotnie gospodarującą, niepełnosprawną w stopniu znacznym i przysługuje mu renta oraz dodatek pielęgnacyjny w kwocie 1.043,09 zł. Z dokumentów wynika, że ponosi miesięcznie koszty zakupu lekarstw w wysokości ok. 120,00 zł. oraz opłatę za usługi opiekuńcze w kwocie 100,00 zł. Organ wskazał, że wnioskodawca ma schorzenia układu oddechowego oraz krążenia i nie wymaga diety, rehabilitacji i dodatkowych opłat na leczenie. Ponadto jest samodzielny i załatwia wszelkie sprawy w urzędzie, u lekarza, robi zakupy i zajmuje się hodowlą królików. Zdaniem organu, brak środków finansowych na bieżące potrzeby życia codziennego wiąże się ze spłatą rat kredytów w kwocie 481 zł. (co stanowi połowę dochodu). Wnioskodawca może polepszyć swoją sytuację finansową poprzez złożenie pozwu alimentacyjnego przeciwko synowi. Wnioskodawca był objęty pomocą w formie usług opiekuńczych w wymiarze dwóch godzin dziennie w miejscu zamieszkania, nie mieszka w warunkach uwłaczających godności człowieka i nie żyje w ubóstwie. W związku z przekroczeniem kryterium dochodowego, nie kwalifikuje się do przyznania zasiłku celowego i nie występuje żadna szczególna okoliczność, umożliwiająca przyznanie bezzwrotnego specjalnego zasiłku celowego. Organ wyjaśnił, że dysponuje ograniczonymi środkami finansowymi i nie ma możliwości zaspokojenia wszystkich potrzeb osób ubiegających się o pomoc. Ponadto osoba ubiegająca się o świadczenie z pomocy społecznej zobowiązana jest do wykorzystania własnych środków, zasobów, możliwości i uprawnień w celu rozwiązania trudnej sytuacji życiowej.