Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 stycznia 2011 r., sygn. II SA/Wr 640/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędziowie Sędzia WSA Alicja Palus - spr. Sędzia NSA Julia Szczygielska Protokolant asystent sędziego Malwina Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi M. i L. M. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia oddala skargę

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w J. G., działając na podstawie art. 64, 119,121 § 2 i 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym (Dz.U. 2005 r. Nr 229 poz. 1954 z późn. zm.) oraz art. 64a § 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 125, poz. 1368 z póź. zm.) postanowieniem z dnia [...]r. (Nr[...] ) nałożył na M. M. zobowiązaną do wykonania ostatecznej decyzji [...] z dnia[...] r. wydanej przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J. G. grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 5.000, 00 zł z powodu uchylenia się od obowiązku określonego w załączonym tytule wykonawczym oraz obowiązek wniesienia opłaty egzekucyjnej za wydanie niniejszego postanowienia w wysokości 68, 00 zł. Jednocześnie zaznaczył, że wpłacenie powyższej kwoty oraz opłaty winno nastąpić w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia na podany rachunek bankowy, pod rygorem zastosowania innego środka egzekucyjnego.

W uzasadnieniu podkreślono, że zobowiązana będąca sprawcą samowolnie wybudowanego zadaszenia nad schodami do przychodni lekarskiej przy ul. M.[...] w Sz. P., nie wywiązała się z nakazu zawartego w w/w decyzji. W tracie bowiem przeprowadzonej w dniu [...]r. wizji ustalono, że nie rozebrano drewnianej konstrukcji wsporczej pod zadaszenie, "tj. z dwóch rzędów słupów, po 4 słupy w rzędzie, spiętych górą poprzeczkami, a dołem - zewnętrzny rząd słupów - wypełniony balustradą". Zdaniem kontrolujących wyżej opisana konstrukcja wraz z balustradą stanowiąca całość techniczno - użytkową pod wykonanie zadaszenia, powstała w warunkach samowoli budowlanej i powinna zostać rozebrana. Mając zatem na uwadze skuteczne przymuszenie zobowiązanej do wykonania nakazanej rozbiórki, organ uznał, że zasadnym jest nałożenie niniejszej grzywny w celu przymuszenia w maksymalnej wysokości, wywodząc, że obowiązkiem organu jest zastosowanie takiej dolegliwości, która jest niezbędna do wykonania ciążącego na niej obowiązku.