Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2011 r., sygn. I SA/Wa 335/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) Sędziowie: WSA Emilia Lewandowska WSA Przemysław Żmich Protokolant starszy sekretarz sądowy Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. na rzecz skarżącego J. D. kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z [...] grudnia 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. po rozpatrzeniu wniosku J.D. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją tego organu z [...] listopada 2009 r. nr [...] stwierdzającą, że decyzja Kierownika Urzędu Rejonowego w P. z [...] grudnia 1991 r. nr [...] zatwierdzająca podział działki nr [...] o pow. [...] ha położonej w Z. gm. C. [...] wydana została z naruszeniem prawa (nie stwierdzono nieważności decyzji z uwagi na zaistnienie nieodwracalnych skutków prawnych) - utrzymało w mocy decyzję z [...] listopada 2009 r.

W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją z [...] listopada 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. stwierdziło, że decyzja Kierownika Urzędu Rejonowego w P. z [...] grudnia 1991 r. zatwierdzająca podział działki nr [...] o pow. [...] ha położonej w Z. gm. C. [...] wydana została z naruszeniem prawa, jednakże nie stwierdzono jej nieważności z uwagi na zaistnienie nieodwracalnych skutków prawnych.

W uzasadnieniu powyższej decyzji, organ nadzoru wskazał, że decyzja z [...] grudnia 1991 r. wydana została z rażącym naruszeniem art. 10 ust. 5 ustawy z 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (t.j. Dz. U. z 1991 r. nr 30, poz. 127 ze zm.). Organ rozstrzygnął bowiem w decyzji podziałowej o wysokości odszkodowania za działkę nr [...] o pow. [...] ha, która z mocy prawa w związku z podziałem dokonanym na wniosek właściciela przeszła na własność gminy z przeznaczeniem pod drogę. Ponadto Kolegium uznało, iż objęta postępowaniem nadzorczym decyzja wydana została bez podstawy prawnej.