Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2011 r., sygn. I SA/Wa 802/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska Sędziowie: WSA Joanna Skiba (spr.) WSA Bogdan Wolski Protokolant ref. Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi M. S. i E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] po rozpatrzeniu wniosków M. S., E. K. oraz K. K. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] o odmowie stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] lipca 1956 r. nr [...] orzekającego o odmowie przywrócenia terminu na złożenie wniosku o prawo własności czasowej do gruntu nieruchomości [...], położonej przy ul. [...] hip. "[...]" rej. hip. [...] dz. [...] i [...] - utrzymało w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2009 r. w [...].

W uzasadnieniu organ przedstawił następujący stan faktyczny:

Orzeczeniem administracyjnym z dnia [...] lipca 1956 r. Nr [...] Prezydium Rady Narodowej W. - działając na wniosek F. W. z dnia 27 lutego 1950 r. -- odmówiło F. W. przywrócenia terminu na złożenie wniosku o przyznanie prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...], położonej przy ul. [...] hip. [...] rej. hip. [...] dz. [...] i [...], albowiem podanie o przywrócenie terminu nie zawiera wskazania okoliczność i dowodów stwierdzających, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy wnioskodawcy z powodu przeszkód nie do przezwyciężenia.

W dniu 21 października 2005 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. następcy prawni F. W. złożyli wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] lipca 1956 r. o odmowie przywrócenia F. W. terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa własności czasowej. Skarżący podnieśli, że decyzja Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] lipca 1956 r. rażąco narusza art. 6, 10 § 1 i 15 k.p.a. oraz że F. W. składając na początku 1950 r. wniosek o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości [...] - działała w terminie określonym w art. 7 ust. 1 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. nr 50, poz. 279). W ocenie skarżących 6 - miesięczny termin do przyznania prawa własności czasowej na początku roku 1950 nie zaczął jeszcze biec, gdyż rozpoczynał swój bieg po spełnieniu trzech przesłanek, które winny wystąpić łącznie, a które wymienione zostały w § 1 rozporządzenia Ministra Odbudowy z dnia 27 stycznia 1948 r. w sprawie przejmowania w posiadanie gruntów przez gminę m. st. Warszawy, obowiązującego od 27 stycznia 1948 r. (Dz. U. Nr 6, poz. 43) tj. 1) podanie do publicznej wiadomości przez zamieszczenie w organie urzędowym Zarządu Miejskiego , 2) podanie do publicznej wiadomości w jednym z poczytnych pism codziennych wydawanych w W., 3) podanie do publiczną wiadomości przez rozplakatowanie. Tymczasem z w/w przesłanek, zdaniem pełnomocnika skarżących - spełniona została tylko pierwsza przesłanka, bowiem informacje o objęciu gruntu w posiadanie ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Rady Narodowej i Zarządu Miejskiego W. Nr [...] z dnia [...] kwietnia 1948 r. Natomiast z uwagi na brak spełnienia pozostałych dwóch przesłanek - bieg terminu do składania wniosków o przyznanie prawa własności czasowej - w ocenie skarżących nie rozpoczął biegu, a zatem orzeczenie stwierdzające, że wniosek F. W. został złożony po terminie, rażąco narusza prawo.