Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 stycznia 2011 r., sygn. II SA/Wa 1729/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędziowie WSA Adam Lipiński, Ewa Marcinkowska (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2010 r. 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości

Uzasadnienie

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: Prezes ZUS) decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] czerwca 2010 r., o odmowie przyznania A. K. świadczenia w drodze wyjątku.

Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia 11 marca 2010 r. A. K. wystąpił do Prezesa ZUS o przyznanie renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku. We wniosku podniósł, że w dniu 3 maja 2008 r. uległ wypadkowi, został potrącony przez samochód. W następstwie tego wypadku w okresie od 3 maja 2008 r. do 20 czerwca 2008 r. przebywał na Oddziale [...] Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w K., gdzie był trzykrotnie operowany. Orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS z dnia [...] lutego 2009 r. został uznany za całkowicie niezdolnego do pracy. Nie odwoływał się od tego orzeczenia, gdyż uważał je za korzystne. Decyzją z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] ZUS Oddział w Kx. odmówił mu przyznania prawa do renty w trybie zwykłym z uwagi na brak wymaganego stażu ubezpieczenia, a próba zaskarżenia tej decyzji do sądu zakończyła się niepowodzeniem. Obecnie znajduje się w wyjątkowo trudnej sytuacji bytowej i materialnej. Po stwierdzeniu u niego całkowitej niezdolności do pracy otrzymał decyzję z Powiatowego Urzędu Pracy o pozbawieniu go statusu bezrobotnego, a tym samym prawa do bezpłatnej opieki lekarskiej. W sumie ma udokumentowany staż pracy wynoszący 12 lat, 5 miesięcy i 4 dni. Brak dłuższego stażu ubezpieczeniowego spowodowany był chorobę zwyrodnieniową kręgosłupa, na którą leczył się jeszcze przed wypadkiem. Wysoka stopa bezrobocia oraz choroba zwyrodnieniowa kręgosłupa powodowały jego małą konkurencyjność na rynku pracy. Obecnie mieszka z rodzicami. Jego ojciec pobiera emeryturę w wysokości 1228,65 zł netto, natomiast matka nie otrzymuje żadnego świadczenia. Ubezpieczenie zdrowotne ma przy żonie. Z żoną są jednak w konflikcie. Żona jest zameldowana u swoich rodziców i nie pomaga mu finansowo. Jego dochód stanowi zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł oraz pomoc finansowa ojca.