Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 stycznia 2011 r., sygn. II SA/Wa 1291/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska (spr.) Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski Janusz Walawski Protokolant Sekretarz sądowy Sylwia Mikuła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi A. C. na postanowienie Szefa Służby Celnej z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania od mianowania na stopień służbowy 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości

Uzasadnienie

Szef Służby Celnej postanowieniem z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] , działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej k.p.a., stwierdził niedopuszczalność odwołania A. C. od aktu mianowania na stopień służbowy [...] w korpusie aspirantów Służby Celnej, wydanego przez Dyrektora Izby Celnej we [...] w dniu [...] listopada 2009 r.

Organ rozpatrując przedmiotową sprawę ustalił następujący stan faktyczny.

Dyrektor Izby Celnej we [...] aktem mianowania z dnia [...] listopada 2009 r. mianował A. C. z dniem [...] listopada 2009 r. na stopień służbowy [...] w korpusie aspirantów Służby Celnej, na podstawie art. 223 ust. 1 i 4 oraz art. 115 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323).

W dniu 7 grudnia 2009 r. A.C. odwołał się od powyższego aktu do Szefa Służby Celnej, domagając się jego uchylenia i mianowania go na stopień [...] w korpusie oficerów młodszych Służby Celnej.

W odpowiedzi na wniesione odwołanie Szef Służby Celnej, pismem z dnia 13 stycznia 2010 r., poinformował A. C., że mianowanie na stopień służbowy nie ma charakteru decyzji administracyjnej, a zatem nie przysługuje od niego odwołanie w trybie administracyjnym. Ponadto organ powołał się na przepisy rozdziału 12 ustawy o Służbie Celnej "Rozpatrywanie sporów o roszczenia funkcjonariuszy ze stosunku służbowego". Wskazał, że zgodnie z zawartymi w tym rozdziale przepisami art. 188 ust. 1 i 2 funkcjonariuszowi celnemu przysługuje środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w przypadku wydania decyzji o przeniesieniu, powierzeniu pełnienia obowiązków służbowych na innym stanowisku, przeniesieniu na niższe stanowisko, zawieszeniu w pełnieniu obowiązków służbowych, bądź odwołania do Szefa Służby Celnej w przypadku wydania decyzji zwolnienia ze służby.