Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 27 stycznia 2011 r., sygn. II SA/Ol 860/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędzia WSA Hanna Raszkowska Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi A. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt administracyjnych wynika, że Prezydent Miasta powołując się na art. 1 i 2 ustawy z dnia 26 lipca 2001r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości (Dz. U. Nr 113, poz. 1209 ze zm.), wszczął z urzędu w dniu 24 marca 2004r. postępowanie w sprawie nabycia nieruchomości położonej w O. przy "[...]", oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr "[...]", obr. "[...]" m. O., stanowiącej własność Gminy O., której współużytkownikami wieczystymi byli A. U. oraz S. i Z. S., o czym zawiadomił A. U. i S. S. W toku tego postępowania organ ustalił, że spadek po Z. S. nabyli: żona S. S. oraz dzieci - córka E.L. G. i syn - Z. K. S.. Organ zwrócił się wówczas do współwłaścicieli z żądaniem wyrażenia zgody na przekształcenie prawa, jednak zgoda ta nie została udzielona. Z tej też przyczyny organ I instancji wydał w dniu 26 maja 2009r. decyzję, którą odmówił przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności. Rozstrzygnięcie to na skutek odwołania A. U. zostało uchylone, a postępowanie w sprawie umorzone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze . decyzją z dnia "[...]". nr "[...]". Organ II instancji wskazał, że z żądaniem przekształcenia powinni wystąpić wszyscy użytkownicy wieczyści. Dlatego organ I instancji wszczynając postępowanie z urzędu był zobowiązany, stosownie do art. 61 § 2 kpa uzyskać zgodę na wszczęcie postępowania przez pozostałych współużytkowników wieczystych. Kolegium podkreśliło, że zgody takiej organ I instancji nie uzyskał, a nadto odwołujący nie załączył do akt sprawy wyroku sądu powszechnego na dokonanie czynności przekraczających zwykły zarząd.