Wyrok WSA w Krakowie z dnia 31 stycznia 2011 r., sygn. II SA/Kr 1187/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: WSA Małgorzata Brachel- Ziaja (spr.) NSA Anna Szkodzińska Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi K. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 21 lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy; skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 7 października 2008 r. nr [...] Prezydent Miasta K. odmówił K.H. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji pod nazwą "Budowa zespołu budynków jednorodzinnych z niezbędnym zagospodarowaniem terenu (drogi, tereny rekreacyjne) na działkach nr [...] , [...] obręb [...] z infrastrukturą techniczną przy ulicy [...] w K".

Po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez K.H. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia 5 czerwca 2009 r. znak: [...] uchyliło w całości decyzję Prezydenta Miasta K. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu decyzji kolegium wskazało na konieczność uzupełnienia postępowania poprzez odniesienie się do przedłożonej przez inwestora analizy urbanistyczno-architektonicznej i w tym kontekście ponownej oceny materiału dowodowego, a także ustosunkowania się do zarzutu dotyczącego wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla działek sąsiednich w stosunku do terenu planowanej inwestycji.

Prezydent Miasta K. wydał w dniu 16 lutego 2010 r. decyzję nr [...] , którą ponownie odmówił ustalenia warunków zabudowy dla opisanej wyżej inwestycji.

Uzasadniając tę decyzję organ I instancji wskazał, że zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 ze zmianami) oraz przepisami rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. nr 164 poz. 1588) wokół terenu planowanej inwestycji wyznaczono obszar analizowany i sporządzono analizę architektoniczno-urbanistyczną. Uwzględniając wskazania SKO uprawniony urbanista sporządził aneks do wykonanej poprzednio analizy, notatkę służbową dotyczącą argumentów K.H. podniesionych w odwołaniu, a także część tekstową analizy.