Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 stycznia 2011 r., sygn. III SA/Kr 352/10

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek (spr.) Sędziowie WSA Elżbieta Kremer WSA Halina Jakubiec Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi S. G. na postanowienie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia 6 marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania skargę oddala.

Uzasadnienie

Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, postanowieniem z dnia 11.03.2010r. nr [...] stwierdziła uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez S. G. od orzeczenia z dnia [...] 2002r., nr [...] wydanego przez Terenową Wojskową Komisję Lekarską.

W uzasadnieniu wskazała, że w dniu 30 czerwca 2009 r. S. G. złożył odwołanie od prawomocnego orzeczenia TWKL nr [...] z dnia [...] 2002 r. Z dokumentacji wynika, że pouczenie o możliwości wniesienia odwołania S. G. otrzymał w dniu 26 listopada 2002 r. (w zawiadomieniu), a orzeczenie posiadał nie później niż w dniu 4 kwietnia 2003 r. czyli w dniu składania wniosku o świadczenie rentowe do WBE. Termin do złożenia odwołania lub wniosku o uzupełnienie decyzji minął, więc najpóźniej w dniu 17 kwietnia 2003 r.

Art. 129 § 2 kpa stanowi, iż odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Termin do wniesienia odwołania jest terminem ustawowym i nie może być przedłużany lub skracany przez organ administracji publicznej. Bieg terminu do wniesienia odwołania nie ulega przedłużeniu na skutek niewłaściwego pouczenia lub jego braku.

Fakt mylnego pouczenia strony o trybie i sposobie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy (podobnie jak i o trybie i terminie wniesienia odwołania czy zażalenia) nie wpływa na bieg terminu do wniesienia tego środka, lecz może stanowić podstawę do przewrócenia terminu (wyrok NSA z dnia 21.12.2005 r. I OSK 271/05, LEX 188813, OSP 2008/6/66). Mówił o tym również WSA w Krakowie w wyroku z dnia 1.04.2009 r. oddalając skargę S. G. na postanowienie RWKL z dnia 28.02.2008 r. odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania (sygn. akt III SA/Kr 714/08).