Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 stycznia 2011 r., sygn. III SA/Gl 1847/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Jyż, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2011 r. przy udziale - sprawy ze skargi Z. T. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r. nr [...] r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] r. nr [...] umarzającą jako bezprzedmiotowe postępowanie administracyjne w zakresie dotyczącym umorzenia należności z tytułu składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Fundusz Ubezpieczeń Zdrowotnych, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres 08/2008-12/2009, wydaną na skutek wniosku skarżącej Z. T. o umorzenie należności z tytułu składek.

Zaskarżone orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z [...] r. skarżąca zwróciła się do ZUS Oddział w S. o umorzenie:

- składek na ubezpieczenie społeczne z tytułu Funduszu Ubezpieczeń Społecznych,

- składek na ubezpieczenie społeczne z tytułu Funduszu Ubezpieczeń Zdrowotnych,

- składek na ubezpieczenie społeczne z tytułu Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,

za okres od sierpnia 2008 r. do grudnia 2009 r.

W treści wniosku powołała NIP płatnika nr [...] oraz wskazała, że wraz z małżonkiem G. T. prowadzi działalność gospodarczą, polegającą na produkcji i handlu wyrobami [...] pod firmą: "A"- s.c. z siedzibą w B., ul. [...]. Stwierdziła, że ze względu na stan majątkowy i sytuację rodzinną oraz zdrowotną nie jest ona w stanie opłacić należności względem ZUS objętych wnioskiem o umorzenie, ponieważ spowodowałoby to zbyt ciężkie skutki dla niej i jej rodziny, tj. małżonka G. T. oraz pozbawiłoby ją i jej rodzinę możliwości zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych. Dochody uzyskiwane z działalności gospodarczej wykazują tendencję malejącą. Przygotowywane są projekty menedżerskie ustabilizowania sytuacji ekonomicznej firmy, jej restrukturyzacji, rozszerzenia rynków zbytu, jednakże zaległości wobec ZUS uniemożliwiają uzyskanie dofinansowania firmy. Skarżąca wskazała, że umorzenie składek ZUS umożliwi jej realizację planu naprawczego firmy, dalsze utrzymanie zatrudnienia, a co za tym idzie - uiszczanie bieżących należności składkowych. Podniosła, że dochody osiągane przez nią w obecnej wysokości wystarczają wyłącznie na zaspokojenie jej niezbędnych potrzeb życiowych, tj. ubrania, żywności, etc. Podkreśliła, że jest osobą przewlekle chorą, cierpi bowiem na schorzenie [...], wymagające niezwłocznie zabiegu operacyjnego, [...], schorzenie [...]. Mąż skarżącej również cierpi na przewlekłą chorobę [...], co skutkuje tym, że z jednej strony jest ona zmuszona ponosić koszty leczenia swojego i męża, z drugiej zaś zły stan zdrowia utrudnia zobowiązanej i jej małżonkowi wykonywanie pracy zawodowej, co konsekwencji ogranicza jej możliwości zarobkowe. Ponadto wskazała, że poniosła koszty związane z zapobieżeniem przejęciu nieruchomości, na której prowadzona jest działalność gospodarcza przez wierzyciela "B" w W., a którego działania sprzeczne były zarówno z przepisami prawa, jak i regułami praworządności, a dodatkowe straty spowodowane były ogólnie znaną recesją w gospodarce w okresie 2008-2009 r.