Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 grudnia 2010 r., sygn. II SAB/Sz 54/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Sędziowie Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 grudnia 2010r. sprawy ze skargi R. R. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Dnia [...] r. R. R. złożył w Zarządzie Dróg i Transportu Miejskiego wniosek o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego na prawach wyłączności ul. [...], o powierzchni [...] m2 w okresach [...]r., celem ustawienia stoisk (straganów) handlowych.

Pismem z dnia [...]r. Kierownik Działu Gospodarczego Wykorzystania Pasa Drogowego Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego, na podstawie art. 64 § 2 K.p.a., wezwał R. R. do usunięcia braku formalnego wniosku z dnia [...]r. przez przedłożenie decyzji lokalizacyjnej odnośnie planowanego terminu zajęcia pasa drogowego od dnia [...]r. do [...]r., wydanej przez zarządcę drogi na podstawie art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.), w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

Odpowiadając na powyższe wezwanie R. R. podniósł, że jest ono bezpodstawne. Zdaniem R. R., wskazany w wezwaniu art. 39 ust. 3 ustawy o drogach publicznych nie ma zastosowania do zezwolenia na zajęcie pasa drogowego na prawach wyłączności (art. 40 ust. 2 pkt 4 ww. ustawy). Przepis art. 39 ust. 3 należy czytać łącznie z ust. 3a, z którego wynika, że dotyczy on inwestycji wymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy albo wykonywania robót budowlanych. Stoisko handlowe (stragan) nie jest inwestycją