Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2010 r., sygn. IV SA/Po 812/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Anna Jarosz /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2010r. sprawy ze skargi K.N. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] maja 2009r. nr [...] w przedmiocie obowiązku przedłożenia ekspertyzy technicznej budynku mieszkalnego oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] marca 2009r., nr [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej PINB), na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14.06.1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r.,nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa), oraz art. 81c, ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7.07.1994r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006r., nr 156, poz. 1118 ze zm.) nałożył na Z. N., poprzednika prawnego skarżącej K. N., jako właściciela obowiązek przedłożenia ekspertyzy technicznej dotyczącej budynku mieszkalnego położonego we [...] ze wskazaniem sposobu rozwiązania problemu zawilgocenia tego budynku w terminie do [...] maja 2009r.

W uzasadnieniu swego orzeczenia organ stwierdził, że w wyniku oględzin przeprowadzonych w dniu [...] 03.2009 r. celem sprawdzenia stanu technicznego budynku mieszkalnego będącego własnością Z. N. stwierdzono, iż w narożniku i wzdłuż ściany przylegającej do działki sąsiedniej przy ul. [...] widoczne są zawilgocenia zaczynającej się od samego posadowienia budynku Również wewnątrz budynku widoczne są zawilgocenia. Pomiędzy budynkami przy ul. [...] jest odstęp - 25 cm. Teren szczeliny, według właściciela, jest jego własnością. Organ podkreślił, że zgodnie z przepisami rozdziału 6 ustawy prawo budowlane - na właścicielu lub zarządcy obiektu budowlanego spoczywa obowiązek użytkowania go zgodnie z jego przeznaczeniem i wymaganiami ochrony środowiska, utrzymywania go w należytym stanie technicznym i estetycznym, nie dopuszczając do nadmiernego pogorszenia się jego właściwości użytkowych i technicznych. Tylko do tych osób organ nadzoru budowlanego może kierować decyzje wydawane na podstawie przepisów tego rozdziału prawa budowlanego. W myśl art. 81c prawa budowlanego w razie powstania uzasadnionych wątpliwości co do jakości wyrobów budowlanych lub robót budowlanych, a także stanu technicznego obiektu budowlanego organy nadzoru budowlanego mogą nałożyć, w drodze postanowienia, obowiązek dostarczenia w określonym terminie odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz a ich koszt pokrywa osoba zobowiązana do ich dostarczenia. Taka ocena lub ekspertyza jako kompleksowe opracowanie, sporządzone przez uprawnionego rzeczoznawcę budowlanego, oprócz stosownych dokumentów i oceny zjawisk i procesów technicznych zawiera również zalecenia i propozycje możliwych rozwiązań istniejącego problemu, wnioski w zakresie niezbędnych zmian i przeróbek mających na celu doprowadzenie istniejącego obiektu do stanu zgodnego z prawem.