Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 grudnia 2010 r., sygn. IV SA/Po 787/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka (spr.) Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Donata Starosta Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi Rady Miejskiej w Pogorzeli na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Wielkopolskiego z dnia 13 lipca 2010 r. nr KN.Le.-3.0911-152/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchyla rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Wielkopolskiego z dnia 13 lipca 2010 r. nr KN.Le.-3.0911-152/10 stwierdzające nieważność uchwały nr XXXVIII/231/2010 Rady Miejskiej w Pogorzeli z dnia 27 maja 2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pn. Farma Wiatrowa Pogorzela II

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym nr KN.Le-3.0911-152/10 z dnia 13 lipca 2010 r. Wojewoda Wielkopolski, działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142 poz. 1591 ze zm., dalej ustawa o samorządzie gminnym) orzekł o nieważności uchwały Nr XXXVIII/231/2010 Rady Miejskiej w Pogorzeli z dnia 27 maja 2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pn. Farma Wiatrowa Pogorzela II - ze względu na istotne naruszenie prawa.

Wojewoda wskazał, że w § 27 ust. 1 uchwały postanowiono, iż "przeznacza się na cele nierolnicze 5,83 ha gruntów ornych klasy III, których zwarty obszar nie przekracza 0,50 ha i nie jest wymagane uzyskanie zgody na zmianę ich przeznaczenia". W § 27 ust. 3 uchwały zdefiniowano pojęcie "zwartego obszaru gruntów rolnych", a w § 27 ust. 4 uchwały określono grunty zajęte na poszczególne obiekty i cele, których nie zalicza się do powierzchni zwartego obszaru gruntów rolnych.

Wojewoda podkreślił, że zgodnie z art. 17 pkt 8 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80 poz. 717 ze zm., dalej ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) burmistrz po podjęciu przez radę gminy uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu, uzyskuje zgodę na zmianę przeznaczania gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne. W art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266 ze zm., dalej ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych) określono, że przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klasy I-III, jeżeli ich zwarty obszar projektowany do przeznaczenia przekracza 0,5 ha wymaga uzyskania zgody Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej.