Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 1 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Po 601/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2010r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego I. uchyla zaskarżoną decyzję II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ T. Świstak /-/ A. Łaskarzewska /-/ M. Kwiecińska

Uzasadnienie

W dniu 25 maja 2010 r. M. L. zwróciła się do Miejskiego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. o przyznanie jej pomocy. Wskazała, że jest schorowana, jest po resekcji żołądka i śledziony, posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności. Cierpi też na chorobę zespół Duringa, przy której powinna ściśle przestrzegać bardzo kosztownej diety bezglutenowej i bezjodowej. W trakcie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego M. L. zgłosiła prośbę o pomoc finansową na zakup opału na zimę.

Decyzją z dnia [...] 2010 r. Nr [...] Kierownik Miejskiego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K . z upoważnienia Burmistrz K . w oparciu o przepisy art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 3 i 4, art. 8 ust. 1pkt 3, art. 39 ust. 1, art. 41 oraz art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 135, poz. 950) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówił M. L. udzielenia pomocy na koszty związane z zakupem opału na zimę.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia stwierdził, że dochód wnioskodawczyni, na który składa się renta rodzinna, w kwietniu 2010 r. wyniósł 1518,56 zł i przekracza on kryterium dochodowe, które zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej (dalej: u.p.s.) i § 1 pkt 1a rozporządzenia w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej wynosi 477 zł. Organ wyjaśnił, że określony w art. 39 ust. 1 u.p.s. zasiłek celowy w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej może być przyznany osobie lub rodzinie, zgodnie z art. 8 ust. 1 u.p.s., w których dochód nie przekracza ustawowego kryterium dochodowego. Z przeprowadzonego wywiadu środowiskowego wynika, że M. L. jest długotrwale chora, jednakże przekracza kryterium dochodowe, przez co nie spełnia przesłanek do uzyskanie tej formy pomocy.