Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Po 697/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 03 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi L.D. i K. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2010 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego w sprawie uzgodnienia warunków zabudowy; 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. określa, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu na rzecz skarżących 100,- zł (sto złotych) kosztów postępowania. /-/ E. Brychcy /-/ B. Drzazga /-/ J. Zieliński

Uzasadnienie

Wojewoda Wielkopolski postanowieniem z dnia [...] 2005 r. Nr [...] uzgodnił warunki zabudowy terenu działki nr [...] położonej w m. M. dla inwestycji polegającej na budowie 4 budynków inwentarskich (kurników), budynku magazynowego, 2 silosów zbożowych, 8 silosów paszowych, wagi wozowej oraz pasów zieleni ochronnej w ramach istniejącej zabudowy zagrodowej. Postanowieniem to zostało doręczone Wójtowi Gminy N. oraz inwestorom- D. i J. M. z pouczeniem o przysługującym stronom zażaleniu na to postanowienie do Ministra Rolnictwa i rozwoju Wsi w terminie 7 dni od dnia doręczenia, za pośrednictwem Wojewody Wielkopolskiego.

w dniu 18 maja 2007 r. zażalenie na to postanowienie wnieśli L. D. i K.D. Wskazali, że zaskarżone postanowienie nie zostało im jako stronom postępowania doręczone. Tymczasem w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy, którego dotyczy zaskarżone postanowienie Wójt gminy N. nie przeprowadził gruntownej analizy całego terenu. Nie można zaś uznać, że planowana inwestycja jest kontynuacją funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu. Jest to inwestycja o intensywnej i przemysłowej hodowli zwierząt, która ma niewiele wspólnego z pojęciem gospodarstwa zagrodowego o charakterze rolniczym. Okoliczne tereny mają zaś wybitnie rolniczo-zagrodowy charakter.