Postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 9 grudnia 2010 r., sygn. IV SAB/Po 68/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędziowie WSA Bożena Popowska WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 grudnia 2010r. sprawy ze skargi G. T. na bezczynność Starosty P. w przedmiocie odmowy wydania dowodu rejestracyjnego postanawia: odrzucić skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] czerwca 2010r. G. T. działająca przez pełnomocnika adwokata G. G. złożyła w S. Filii Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa P. w P.wniosek o wydanie dowodu rejestracyjnego samochodu marki [...] nr rej. [...], z powodu braku miejsca na kolejne wpisy terminów następnego badania technicznego. Do wniosku zgodnie z par 10 ust.1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2002r. w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów (Dz.U. z 2007r. nr 186, poz.1322 ze zm.) załączono kartę pojazdu, tablice rejestracyjne celem ich legalizacji, wyciąg z rejestru badań technicznych pojazdów. W związku z udzieleniem pełnomocnictwa zstępnemu zgodnie z art.1 uat.1 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej (Dz.U. z 2006r. nr 225, poz.1635 ze zm.) oraz załącznika tej ustawy wykaz przedmiotów opłaty skarbowej, stawki tej opłaty oraz zwolnienia, zostało ono zwolnione z połaty skarbowej. Pełnomocnictwo, które określało czynność jaką mocodawca zamierzał dokonać przez pełnomocnika nie zawierało nr identyfikacyjnego (nr VIN pojazdu, który jest jego nr indywidualnym, a nie nr rejestracyjnym). Numer ten na prośbę urzędnika został dopisany przez mocodawcę na pełnomocnictwie. W dniu [...].06.2010r. przedmiotowy dowód rejestracyjny wyprodukowany przez PWPW został dostarczony do S. Filii Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w P. - miejsca złożenia wniosku. Pełnomocnik skarżącej w dniu [...].07.2010r. zgłosił się w celu odebrania dowodu rejestracyjnego załączając następujące dokumenty : dowód rejestracyjny z adnotacją "zgłoszono zmianę danych", oryginał zaświadczenia o pozytywnym badaniu technicznym pojazdu, kartę pojazdu, dowód uiszczenia obowiązkowego ubezpieczenia posiadaczy pojazdów OC, dowód osobisty pełnomocnika. Weryfikujący dokumenty urzędnik poprosił o dowód osobisty mocodawcy - skarżącej. Z uwagi na jego brak, urzędnik odmówił wydania dowodu rejestracyjnego pełnomocnikowi. Odmowa wydania tego dokumentu podyktowana była tym, iż e przypadku gdy strona działa przez pełnomocnika treść załączanego dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa jest weryfikowana przez organ rejestrujący z dokumentem tożsamości. Zgodnie z art.1 ust.3 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz.U. z 2006r. nr 139, poz.993 ze zm.), dokumentem potwierdzającym tożsamość osoby jest dowód osobisty, a art.37 tej ustawy precyzuje dane, widniejące w dowodzie osobistym - w tym nr PESEL, które dotyczą tożsamości jego właściciela. Na udzielonym pełnomocnictwie skarżąca nie podała swojego nr PESEL, przekazała natomiast pełnomocnikowi w chwili składania przez niego wniosku swój dowód osobisty co umożliwiło po weryfikacji jej tożsamości jako mocodawcy, przyjęcie i realizację przez organ rejestrujący złożonego wniosku.