Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Łd 1138/10

Dnia 16 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.), Protokolant Asystent sędziego Marcin Olejniczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2010 roku przy udziale - sprawy ze skargi H. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wygaszenia decyzji zezwalającej na odzysk odpadów innych niż niebezpieczne oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] roku, Nr [...], po rozpoznaniu odwołania H. T. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą A., utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] roku, Nr [...].

Jak wynika z dokumentów załączonych do akt administracyjnych, organ I instancji mocą decyzji z dnia [...] roku orzekł o wygaszeniu własnej decyzji [...] roku, Nr [...] zezwalającej H. T. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą A. na odzysk odpadów innych niż niebezpieczne w postaci ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych na gruntach oznaczonych Nr działek [...],[...],[...],[...],[...],[...], [...] położonych w miejscowości B., gmina B. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 104, 107 i art. 162 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. W motywach organ wyjaśnił, że na mocy decyzji z dnia 16 [...] roku H. T. uzyskał zezwolenie na prowadzenie odzysku odpadów innych niż niebezpieczne w postaci ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych, na gruntach dzierżawionych wówczas przez O. i H. J. Podstawą wydania zezwolenia na odzysk odpadów była zgoda O. i H. J. na prowadzenie takiej działalności.

W dniu 30 marca 2009 roku Agencja Nieruchomości Rolnych, wystąpiła do organu I instancji z wnioskiem o wygaszenie decyzji w części dotyczącej prowadzenia działalności na w/w gruntach. We wniosku Agencja poinformowała, iż z dniem 5 kwietnia 2007 roku grunty działek objętych decyzją, weszły w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa w wyniku prawa odkupu i pozostają w dyspozycji Agencji Nieruchomości Rolnych. Nieruchomość została nabyta w oparciu o treść aktu notarialnego z dnia 26 lutego 2007 roku, w którym znajduje się oświadczenie jednego z poprzednich właścicieli, iż nieruchomość nie stanowi w całości lub w części przedmiotu najmu, dzierżawy ani użyczenia. Prawowity właściciel gruntu tj. Skarb Państwa nie wyraża zgody na dalsze użytkowanie nieruchomości przez H. T. w sposób opisany w zezwoleniu.