Wyrok WSA w Łodzi z dnia 21 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Łd 880/10

Dnia 21 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Protokolant Asystent sędziego Jarosław Moraczewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2010 roku sprawy ze skargi R. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta Ł., na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071 ze późn. zm., dalej K.p.a.) oraz art. 3 ust. 4 i art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tj. Dz.U. z 2009r., nr 175, poz. 1362 ze zm., dalej ustawa o pomocy społecznej) odmówił w miesiącu maju przyznania R. N. zasiłku celowego z przeznaczeniem na zwrot zaciągniętej pożyczki.

Powyższą decyzję organ I instancji uzasadnił, ograniczonymi środkami finansowymi z funduszu gminy na zasiłki celowe. Organ podkreślił, iż świadczenia te mają charakter nieobowiązkowy, co oznacza, że podstawą do przyznania lub odmowy świadczenia w tej formie oprócz należycie udokumentowanej oraz przedstawionej sytuacji materialnej, życiowej i bytowej osoby lub rodziny występującej o pomoc, może również być ilość środków finansowych, jakimi w danym czasie organ dysponuje. W bieżącym roku organ dysponował kwotą 921.805,00 zł, czyli 78.817,08 zł miesięcznie. Z tej kwoty winny być zapewnione środki na pokrycie posiłków w szkołach, odprawianie pogrzebów i bilety kredytowe, co łącznie stanowi kwotę 370.805,00 zł. Na przyznanie i wypłatę zasiłków celowych przeznaczona została kwota 551.000,00 zł, tj. 45.916,66 zł miesięcznie. Na tej podstawie organ stwierdził, że środki finansowe, jakimi dysponuje umożliwiają realizację pomocy w formie świadczeń o charakterze nieobowiązkowym jedynie w bardzo ograniczonym zakresie.