Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 29 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Go 844/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Protokolant sekr. sąd Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi T.M. na czynność Starosty z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłat za wydanie kart pojazdu I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, II. uznaje uprawnienie skarżącej T.M. do otrzymania zwrotu części opłat w wysokości po 425 (czterysta dwadzieścia pięć) złotych, pobranych przez Starostę, za wydanie kart następujących pojazdów: 1. nr [...], nr rej. [...], ... 82. nr [...], nr rej. [...], III. zasądza od Starosty na rzecz T.M. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] lipca 2010 roku T.M., zwróciła się do Starosty o zwrot kwoty 34 850 zł tytułem nadpłaty za wydanie 82 kart pojazdów, określonych w wykazie stanowiącym załącznik do wniosku. Powyższe karty pojazdów wydane zostały w okresie od kwietnia 2004 roku do marca 2006 roku

Pismem z dnia [...] sierpnia 2010 r. znak: [...] organ odmówił dokonania na rzecz skarżącej zwrotu nadpłaty wskazując, iż przedmiotowe opłaty pobrane zostały na podstawie przepisu art. 77 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku - Prawo o ruchu drogowym oraz § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 roku -W sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu. Dodatkowo uzasadniając swoje stanowisko organ wskazał, iż Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 17 stycznia 2006 r. (U 6/04, OTK-A 2006/1/3) odroczył termin utraty mocy obowiązującej przepisu § 1 ust. 1 wymienionego rozporządzenia do dnia 1 maja 2006 r. sankcjonując w ten sposób działania organów administracyjnych podejmowane na podstawie w/w przepisów. Zdaniem organu brak zatem podstaw do uznania wpłat wnioskodawcy za nienależne. Ponadto organ zaznaczył, iż przedmiotowa sprawa nie podlega rozstrzygnięciu w drodze decyzji administracyjnej, gdyż pobranie opłaty za wydanie karty pojazdu jest czynnością materialno-techniczną i wynika wprost z przepisów prawa.