Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Gl 777/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi P. N. (N.) na akt Starosty [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za wydanie karty pojazdu 1) uchyla zaskarżony akt i orzeka, że nie podlega on wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 2) zasądza od Starosty [...] na rzecz skarżącego kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. P. N. wystąpił do Starostwa Powiatowego w W. o zwrot kwoty 425 zł tytułem nienależnie pobranej opłaty za wydaną przez Starostę [...] w dniu [...]r. kartę pojazdu samochodu marki: "A". Uzasadniając swoje żądnie autor wniosku powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04 ( Dz. U. Nr 15, poz. 119), którym stwierdzono niezgodność § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310) z:

- art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) oraz

- art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucją R.P.

Pismem z dnia [...]r. odpowiedział na ten wniosek Naczelnik Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w W. posiadający w tej sprawie stosowne pełnomocnictwo Starosty [...]. Wskazał w nim, że zmiana rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie wysokości opłat za wydanie karty pojazdu oraz opublikowanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04, nie może stanowić podstawy obniżenia wysokości pobranej opłaty za wydaną kartę pojazdu. Starosta w trakcie rejestracji pojazdu pobrał bowiem opłatę w obowiązującej wówczas wysokości 500 zł. Wyjaśnił, że organ administracji szczebla powiatowego był zobowiązany do stosowania prawa powszechnie obowiązującego i nie należała do jego kompetencji ocena zgodności tego prawa z Konstytucją czy prawem europejskim.