Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Gd 213/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Dobroń po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. W. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 9 stycznia 2009 r. nr 50/2007 Burmistrz Miasta, po rozpatrzeniu wniosku J T z dnia 4 lipca 2007 r., określił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku warsztatowego (wulkanizacja opon na zimno i naprawa pojazdów samochodowych) przy ul. D. w R. na działce Nr 76/1 obręb 13. W decyzji tej organ określił warunki wykorzystywania terenu w fazie realizacji przedsięwzięcia i w fazie eksploatacji przedsięwzięcia oraz wymagania dotyczące ochrony środowiska, które winny być uwzględnione w projekcie budowlanym. Natomiast wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii, wymogi w zakresie transgranicznego oddziaływania na środowisko, konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania, obowiązki w zakresie zapobiegania, ograniczenia oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, przedstawienie analizy porealizacyjnej a także wykonania kompensaty przyrodniczej -- nie zostały określone ze względu na nie występowanie ryzyk z tym związanych, z powodu niewielkiej skali przedmiotowego przedsięwzięcia. Organ pierwszej instancji wskazał ponadto, iż dla obszaru, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, nie ma obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz podkreślił, że w tym postępowaniu zapewniony był udział społeczeństwa poprzez zawieszenie na tablicy ogłoszeń UM w R. ul. S. i na stronie internetowej tego Urzędu informacji o możliwości zapoznania się z aktami sprawy oraz składania uwag i wniosków w terminie 21 dni. Organ zamieścił w uzasadnieniu decyzji informację o sposobie wykorzystania zgłoszonych uwag i wniosków, wskazując, iż w terminie do składania uwag i wniosków wpłynął jedynie wniosek T. K., popierającego inwestycję, który został uwzględniony.