Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Gd 520/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę

Uzasadnienie

Wójt Gminy decyzją z dnia 20 marca 2006 r. nr [...] określił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą "Rozbudowa sortowni odpadów na działkach [...] i [...] w miejscowości Ł. na terenie zakładu A Spółka z o.o. siedzibą w Ł., K.". Wobec nie wniesienia przez stronę odwołania, decyzja stała się ostateczna.

W dniu 19 stycznia 2010 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wpłynął sprzeciw Prokuratora Okręgowego, w którym zażądał on stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy z dnia 20 marca 2006 r. nr [...] na podstawie 156 § 1 pkt 2 i pkt 7 k.p.a. Prokurator wskazał, iż zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem art. 3 pkt 6, art. 48 i art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo ochrony środowiska obowiązującego w 2006 r. w związku z § 2 ust. 1 pkt 41 i ust. 2 pkt 1 lit. a, § 3 ust. 1 pkt 73 i § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. Nr 257, poz. 2573). Zdaniem Prokuratora w niniejszej sprawie konieczne było określenie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizacją przedsięwzięcia na podstawie raportu o oddziaływaniu na środowisko ocenionego z udziałem społeczeństwa. Prokurator wskazał, iż podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji stanowi również art. 156 § 1 pkt 7 k.p.a., bowiem zgodnie z art. 11 Prawa ochrony środowiska obowiązującego w 2006 r., decyzje wydane z naruszeniem przepisów dotyczących ochrony środowiska były nieważne.