Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 listopada 2010 r., sygn. IV SA/Wr 423/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka- Ostrowska Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków (spr.) Protokolant Asystent sędziego Aleksandra Siwińska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 4 listopada 2010 r. sprawy ze skargi I. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku stałego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji oraz decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z dnia [...] nr [...]; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. przyznał I. Ś. od dnia 1 stycznia 2009 r. zasiłek stały.

W dniu 5 lutego 2010 r. organ ten wydał postanowienie, którym wszczął postępowanie w sprawie zmiany/uchylenia powyżej wskazanej decyzji. W motywach tego rozstrzygnięcia podał, że czyni tak z powodu zmiany sytuacji dochodowej strony.

Decyzją z dnia [...] nr [...] Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, na podstawie art. 8 ust. 1, art. 37, art. 106 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 115, poz. 728, § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. nr 135, poz. 950) oraz art. 163 k.p.a., uchylił wskazaną na wstępie decyzję przyznającą stronie zasiłek stały.

Uzasadniając swe stanowisko organ orzekający wskazał, że zgodnie z ustawą o pomocy społecznej zasiłek stały przysługuje pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, całkowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie - 351 zł. Zasiłek stały ustala się w wysokości różnicy między kryterium dochodowym na osobę w rodzinie, a dochodem na osobę w rodzinie. Kwota zasiłku stałego nie może być wyższa niż 444 zł miesięcznie i niższa niż 30 zł miesięcznie. Z dokumentacji będącej w posiadaniu tutejszego Ośrodka wynika, iż córka strony - E. S. jest zatrudniona w Telewizji W. od dnia 16 lutego 2009 r., gdzie osiąga wynagrodzenie w wysokości 954,96 zł oraz otrzymuje alimenty na dzieci w wysokości 380 zł. Ponadto, strona korzysta z dodatku mieszkaniowego, który wynosił: od października 2008 r. do marca 2009 r. 405,01 zł., od kwietnia 2009 r. do września 2009 r. 450, 23 zł, od października 2009 r. do marca 2010 r. 405,99 zł. Zatem dochód rodziny strony wynosił: