Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 listopada 2010 r., sygn. II SA/Wr 491/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska Sędziowie Sędzia WSA Alicja Palus Sędzia WSA Anna Siedlecka (sprawozdawca) Protokolant Małgorzata Boaro po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 listopada 2010 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia 31 maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku dotyczącego wydania decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi do załatwienia zgodnie z właściwością I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

A. z o.o. z siedzibą w W. wnioskiem z dnia 3 marca 2010 r. wystąpiła do Urzędu Miasta w J.G. o wydanie decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi. Ze znajdującego się w aktach programu gospodarki odpadami niebezpiecznymi (stanowiącego załącznik do wniosku) wynika, że Spółka prowadzi działalność serwisowo - remontową, zgodnie z art. 3 ust. 3 pkt 22 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, która obejmuje remonty obiektów i urządzeń ochrony środowiska, a także sprzątanie, czyszczenie, konserwację i naprawę tych urządzeń. Ściślej rzecz ujmując, Spółka wykonuje roboty związane z instalacją wodo-kanalizacyjną, usługi przeglądów, usługi sprzątania i czyszczenie obiektów, urządzeń, instalacji, gospodarka ściekami oraz wywóz odpadów i usługi sanitarne. Zakres jej działalności obejmuje też naprawy, renowacje i uszczelnianie kanalizacji, czyszczenie urządzeń ochrony środowiska (między innymi separatory, osadniki, piaskowniki, zbiorniki) wraz z technicznym sprawdzeniem urządzeń.

Postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2010 r., Prezydent Miasta J.G. powołując się na przepis art. 65 § 1 k.p.a. przekazał ww. wniosek Marszałkowi Województwa Małopolskiego uznając, że sprawa nie mieści się w jego kompetencjach, co wynika z art. 1 i art. 9 ustawy z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 28, poz. 145).