Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 listopada 2010 r., sygn. IV SA/Wr 552/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędziowie Sędzia NSA Henryk Ożóg (spr.) Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków Protokolant Katarzyna Leśniowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 30 listopada 2010 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Powiatu w Zgorzelcu z dnia 26 lutego 2009 r. nr XXXIII/212/2009 w przedmiocie ustalenia na rok 2009 regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych działających w zakresie oświaty i edukacyjnej opieki wychowawczej w powiecie zgorzeleckim, w części dotyczącej jej §2 ust. 2 i ust. 3; I. stwierdza nieważność uchwały w zaskarżonej części; II. orzeka, iż uchwała w zaskarżonej części nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Powiatu Zgorzeleckiego na rzecz Wojewody Dolnośląskiego kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów zastępstwa prawnego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 26 lutego 2009 r. nr XXXIII/212/2009 w sprawie ustalenia na 2009 r. regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych działających w zakresie oświaty i edukacyjnej opieki wychowawczej w powiecie zgorzeleckim - Rada Powiatu Zgorzeleckiego postanowiła w § 2 ust.1 w Rozdziale II tego aktu, zatytułowanym "Dodatek za warunki pracy", że: "Nauczycielom przysługuje dodatek za trudne i uciążliwe warunki pracy" w przypadkach ściśle wyszczególnionych w dalszej części przepisu.

W ust. 2 § 2 zaskarżonej uchwały, Rada postanowiła, że w przypadku zbiegu tytułu do dodatków określonych w ust. 1, przysługuje tylko jeden dodatek, a jeżeli są zróżnicowane to wyższy, a w ust. 3 § 2 uchwały - że dodatek za trudne i uciążliwe warunki pracy przysługuje w takiej części, w jakiej godziny pracy w trudnych i uciążliwych warunkach wykonywane są w ramach obowiązującego wymiaru godzin pracy nauczyciela.

Skargę na tę uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu złożył Wojewoda Dolnośląski kwestionując jej § 2 ust. 2 oraz ust. 3 i wnosząc o stwierdzenie ich nieważności.