Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 4 listopada 2010 r., sygn. II SA/Sz 732/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.),, Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 listopada 2010 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Po przeprowadzeniu wszczętego na wniosek A. S. postępowania administracyjnego, Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] r. znak [...] odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] r. Nr [...] odmawiającej ustalenia na jego rzecz warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie istniejącego na działce nr [...], położonej przy ul. [...] w [...], [...] budynku mieszkalnego o część usługową - [...] i [...]. W ocenie Kolegium przedmiotowa decyzja nie była obarczona wadą nieważności skutkującą koniecznością wyeliminowania jej z obrotu prawnego, w szczególności nie naruszała w sposób rażący przepisów ustawy o planowaniu zagospodarowaniu przestrzennym, w tym z przepisów wykonawczych do tej ustawy.

Z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie powyższej sprawy, wystąpił pełnomocnik inwestora A. S. - adw. A. Z., kwestionując trafność zajętego przez SKO stanowiska. W szczególności pełnomocnik zarzucił m.in. że w swej decyzji Kolegium nie ustosunkowało się wyraźnie do jednego z zasadniczych zarzutów wnioskodawcy dotyczącego przedmiotowej decyzji Prezydenta Miasta, a mianowicie niewyjaśnienia sposobu obliczenia wskaźnika zabudowy dla działki inwestora oraz dla działek sąsiednich oraz jego wpływu na wydaną decyzję. Zarzucił również, że w postępowaniu dotyczącym stwierdzenia nieważności decyzji organ prowadzący postępowanie nie powinien ograniczać się do badania zarzutów podniesionych przez wnioskodawcę, ale powinien dokonać pełnej oceny przedmiotowej decyzji, mając na uwadze okoliczności wynikające z uzasadnienia wniosku o stwierdzenie jej nieważności. Podnosząc powyższe zarzuty pełnomocnik wniósł o uchylenie decyzji Kolegium z dnia [...] r. i orzeczenie co do istoty sprawy poprzez stwierdzenie nieważności decyzji Nr [...] Prezydenta Miasta z dnia [...] r.