Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 3 listopada 2010 r., sygn. II SA/Sz 519/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.),, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 października 2010 r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia odpadów I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej Spółki A. kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz. U. Nr 62 poz. 628 ze zm.) uchyliło decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] i przekazało do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji sprawę nakazu usunięcia odpadów tj.: żużli i popiołów paleniskowych, piasku z układu sortowania surowca linii MDF i PW, gleby i ziemi, gruzu betonowego, gruzu ceglanego, (w łącznej szacunkowej ilości nie mniejszej niż [...] Mg), które znajdowały się na terenie nieruchomości położonej przy ul. [...]. Przedmiotowa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu [...]. Burmistrz Miasta [...] po uzyskaniu informacji w piśmie z dnia [...] od Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w [...], zwanego dalej WIOS, wszczął z urzędu postępowanie w sprawie składowania odpadów w postaci trocin w miejscu do tego nieprzeznaczonym, tj. na gruntach nieruchomości objętej działkami nr [...]położonej przy ulicy [...]. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania zostało doręczone właścicielowi gruntów - K. Spółce z o.o. z siedzibą w [...]. W trakcie kontroli przeprowadzonej przez pracowników organu, ustalono, że właściciel wymienionych wyżej odpadów jest Spółka K., składująca je na terenie działek o nr [...], którymi to działkami władała na podstawie umowy dzierżawy zawartej ze Spółką K.. Wobec tego w dniu [...]r. Burmistrz Miasta [...] wszczął postępowanie administracyjne wobec Spółki K. w przedmiocie usunięcia odpadów.