Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 listopada 2010 r., sygn. III SA/Po 522/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska (spr.) Sędziowie WSA Małgorzata Górecka WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Skrocka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2010 r. przy udziale sprawy ze skargi T. P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 27 maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2006 o d d a l a s k a r g ę

Uzasadnienie

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa decyzją z dnia 14 sierpnia 2008r. nr [...], działając na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. Nr 229, poz. 2273 ze zm.) oraz §6 ust. 1 w zw. z §2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz.U. Nr 73, poz. 657 ze zm.), odmówił T. P. przyznania płatności ONW na rok 2006.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, iż we wniosku z dnia 11 maja 2006 r. o przyznanie płatności T. P. zgłosił działki o numerach 178/1, 180/1, 269/6, 270/2, 272/2 położone w województwie [...], powiat [...], gmina W., obręb M. oraz działki o numerach 1/2, 10/10, 17/1, 2/2, 3, 8/10 położone w województwie [...], powiat [...], gmina W., obręb M. W dniu 28 września 2006 r. do organu I instancji wpłynął wniosek [...] Sp. z o. o. o dopłaty, dotyczący działek objętych wnioskiem, z tytułu przeniesienia ich posiadania. Nie został on uwzględniony w toku postępowania prowadzonego w I i II instancji. W dniu 23 października 2006 r. rozwiązano za porozumieniem stron umowę o dzierżawę działek o numerach 178/1, 180/1, 269/6, 270/2, 272/2, 1/2, 10/10, 2/2, 3 i 8/10. W dniu 18 kwietnia 2007 r. do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wpłynęło oświadczenie sołtysa wsi M. zaświadczającego fakt uprawy i prowadzenia przez T. P. gospodarstwa na pow. 228 ha w rejonie sołectwa M. w okresie od 2001 r. do 17 kwietnia 2007 r. W toku prowadzonego postępowania wnioskodawca oświadczył, iż użytkował wszystkie grunty do wiosny 2007 r., z tym że działka nr 17/1 została przez niego sprzedana J. H. w listopadzie 2006 r. Ojciec wnioskodawcy, S. P. będący formalnie stroną umowy o dzierżawę działek, potwierdził dalsze użytkowanie działek do końca 2006 r., pomimo wcześniejszego rozwiązania umowy.