Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 listopada 2010 r., sygn. III SA/Po 520/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś Sędziowie WSA Małgorzata Górecka (spr.) WSA Mirella Ławniczak Protokolant: st. sek. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2010 r. przy udziale sprawy ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia r., nr .... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na zalesienie gruntów z sankcjami wieloletnimi I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia 08.02.2010r. nr , II. zasądza na rzecz skarżącego kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana

Uzasadnienie

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzją z dnia 8 lutego 2010 r., Kierownik Biura Powiatowego ARiMR odmówił M. przyznania pomocy na zalesianie i nałożył sankcję wieloletnią ... zł.

W uzasadnieniu decyzji wskazał, że w dniu 1 października 2007 r. M. złożył wniosek o przyznanie płatności na zalesianie na rok 2007, w którym zadeklarował do zalesienia działkę ewidencyjną nr ... o łącznej pow. 4,55 ha jako jeden kompleks. Powierzchnia, co do której wniosek został rozpatrzony pozytywnie wynosi 0,59 ha. W dniu 31.12.2007 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR wydał postanowienie o spełnieniu niezbędnych warunków we wniosku o przyznanie pomocy na zalesianie. W dniu 28 kwietnia 2008 r. M. złożył oświadczenie o wykonaniu zalesienia zgodnie z planem zalesienia. Organ dopuścił jako dowód w sprawie raport z czynności kontrolnych przeprowadzonych w ramach kontroli na miejscu w dniu 31 sierpnia 2007 r. w sprawie wniosku o przyznanie płatności do gruntów rolnych, o przyznanie płatności cukrowej i o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2007, z którego wynika, że na części obszaru deklarowanego do zalesienia znajdują się obszary nieuprawnione do przyznania płatności ( las oraz choinki ). Stwierdzono, że nie jest prowadzona działalność rolnicza oraz że działka nie była utrzymana w dobrej kulturze rolnej na dzień 30 czerwca 2003 r., stwierdzona grupa upraw to las i nieużytek, wykonano fotografię nr R837, R836. Podczas kontroli na miejscu w dniu 4 marca 2009 r., przeprowadzonej w ramach niniejszego postępowania, stwierdzono, że wielkość zalesionego kompleksu jest równa powierzchni zadeklarowanej 4,55 ha. Ponadto stwierdzono, że wnioskodawca nie posiada dowodów zakupu repelentów.