Postanowienie WSA w Opolu z dnia 19 listopada 2010 r., sygn. II SA/Op 406/10

Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu S. H. z dnia 1 października 2010 r. na postanowienie referendarza sądowego z dnia 23 września 2010 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi S. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez S. H. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w N., o odmowie przyznania skarżącej pomocy w formie zasiłku okresowego z pomocy społecznej. W dniu 1 września 2010 r. wpłynął do Sądu wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. W związku z tym referendarz sądowy pismem z dnia 6 września 2010 r. wezwał skarżącą do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Jednocześnie, mając na względzie zasadę ekonomii procesowej i szybkości postępowania, a także uwzględniając okoliczność, że referendarz sądowy posiada wiedzę na temat treści składanych przez skarżącą oświadczeń w innych formularzach wniosków o przyznanie prawa pomocy, w sprawach toczących się przed tut. Sądem

(np. II SA/Op 336/10, II SA/Op 338/10, II SA/Op 402/10, II SA/Op 340/10, II SA/Op 334/10), a także kierując się informacjami wynikającymi z akt administracyjnych innych spraw, wezwał skarżącą do złożenia - w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania - wyjaśnień i dokumentów poprzez przedłożenie: aktualnych wyciągów z posiadanych przez wszystkich członków gospodarstwa domowego wnioskodawczyni rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z ostatnich trzech miesięcy, odpisów zeznań podatkowych za rok 2008 i 2009, wszystkich członków gospodarstwa domowego bądź zaświadczenia właściwego urzędu skarbowego o wysokości dochodu osiągniętego w roku 2008 i 2009, zaświadczenia o wysokości i okresie pobierania stypendiów unijnych dzieci skarżącej, dowodu potwierdzającego odbycie przez męża skarżącej leczenia, z uwzględnieniem kosztów tego leczenia, dowodu potwierdzającego okoliczność otrzymania przez rodzeństwo P. H. pieniędzy z sumy uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości w K., co podnosiła skarżąca w sprawie II SA/Op 312/10. Zażądano także aby skarżąca wyjaśniła kwestię wartości budynków i działki o powierzchni 0,2550 ha w R., stanowiących własność wnioskodawczyni, które według danych zawartych w decyzji Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w N. z dnia 17 lutego 2009 r., nr [...], mają wartość rynkową - uwzględniającą ceny sprzedaży na nyskim rynku nieruchomości- 80 tysięcy złotych, a nie jak wskazuje wnioskodawczyni 5 tysięcy złotych. Zwrócono się również do skarżącej o wyjaśnienie, czy w związku z przedstawioną trudną sytuacją rodziny, syn D. H. podjął próby uzyskania zatrudnienia, ze wskazaniem rodzaju podjętych w tym zakresie działań. Ponadto zażądano, aby wskazała, wobec oświadczenia złożonego przez skarżąca w sprawie II SA/Op 338/10), że uzyskuje pomoc od znajomych, rodzaj uzyskiwanej pomocy, a w przypadku pomocy finansowej jej wysokość, a także udokumentowanie powyższego przez np. przedłożenie odpisu umowy pożyczki, oraz odpisów umów kredytowych z [...] i [...], o których skarżąca wskazała w sprawie II SA/Op 402/10. Wezwanie powyższe zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do jego treści w zakreślonym terminie, może być uznane za niewskazanie spełnienia przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy i skutkować może oddaleniem wniosku. Ustosunkowując się do wezwania referendarza sądowego, w zakreślonym terminie siedmiu dni skarżąca przesłała wypełniony formularz wniosku, dotyczącego prawa pomocy, domagając się przyznania radcy prawnego i załączyła do niego pisemne oświadczenie. W uzasadnieniu swego żądania wskazała, na złą sytuację materialną jej rodziny, spowodowaną bezrobociem i niskimi dochodami miesięcznymi. W oświadczeniu tym podała, że nie posiada kont ani lokat, stąd nie może doręczyć wyciągów transakcji bankowych, stypendia szkolne wynosiły 850 zł. za rok 2009/2010 i wypłacono je w dwóch ratach, P. H. nie posiada dowodu leczenia, skarżąca nie posiada dokumentu dotyczącego przekazania części pieniędzy ze sprzedaży nieruchomości w K. rodzeństwu męża, bowiem nie było dokonane w formie pisemnej. Według skarżącej działka w R. wraz z budynkami ma wartość rynkową 5 tysięcy złotych (oferta w 2006 r.). wyjaśniła również, że syn D. H. bezskutecznie podejmuje próby poszukiwania pracy. Przyznała, że korzysta z kredytów i pożyczek u znajomych "jednak nie musi dowodów spłaty rat przedstawiać".