Postanowienie WSA w Opolu z dnia 5 listopada 2010 r., sygn. II SA/Op 334/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu S. H. z dnia 24 września 2010 r. na postanowienie referendarza sądowego z dnia 17 września 2010 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi S. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 30 kwietnia 2010 r. S. H. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] , nr [...] , którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza N. o odmowie przyznania skarżącej pomocy w formie zasiłku okresowego z pomocy społecznej.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie podnosząc, iż S. H. nie jest emerytką lub rencistką, która zaprzestała prowadzenia gospodarstwa rolnego w rozumieniu art. 28 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, gdyż jak ustalił organ I instancji strona nie złożyła w KRUS wniosku o przyznanie emerytury rolniczej. Nadto organ podkreślił, iż strona ma możliwość prowadzenia gospodarstwa rolnego, którego jest właścicielką i uzyskiwania tą drogą środków utrzymania, jest bowiem osobą w wieku produkcyjnym, nie jest niepełnosprawna fizycznie i nie choruje na schorzenia, które uniemożliwiłyby jej prowadzenie gospodarstwa rolnego. Również sytuacja rodzinna strony, trójka dorosłych i jedno dorastające dziecko, które nie wymagają stałej opieki i pielęgnacji, nie stanowi przeszkody w prowadzeniu gospodarstwa.

W dniu 29 czerwca 2010 r. do tut. Sądu wpłynął wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy złożony na urzędowym formularzu. W jego uzasadnieniu wnioskodawczyni wskazała na złą sytuacją materialną jej rodziny spowodowaną bezrobociem i niskimi dochodami. Skarżąca podała w nim, że jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w N., w którym otrzymała jedynie dwa razy propozycje pracy, niezgodne jednak z jej wymaganiami. Wnioskodawczyni podniosła także, że organy administracji publicznej obecnie w sposób nieprawidłowy interpretują przepisy ustawy o pomocy społecznej, bowiem we wcześniejszych okresach otrzymywała świadczenia z pomocy społecznej. Dodała, że jej mąż jest chory, ma niewielkie świadczenie rentowe z KRUS, wymaga stałej opieki, a ona zajmuje się wychowywaniem trójki dzieci, z których dwoje jest średniego zdrowia i pozostaje na ścisłej diecie. W oświadczeniu o stanie rodzinnym podała, że tworzy wspólne gospodarstwo domowe z dziećmi, które uczęszczają do szkoły i nie uzyskują dochodu, tj. piętnastoletnią córką D. (uczennicą gimnazjum) i dwójką dwudziestoletnich synów - D. i P. (uczniami technikum zawodowego). Źródłami dochodów miesięcznych rodziny jest zasiłek rodzinny w wysokości 367 zł oraz dodatek mieszkaniowy w wysokości 232,19 zł (łącznie: 599,19 zł). S. H. oświadczyła także, że posiada mieszkanie o powierzchni 48,65 m?, a innych nieruchomości nie posiada. Określiła "wydatki ogółem" na kwotę 200,08 zł (w tym energia 106,75 zł). Jako dodatkowe źródło dochodu podała stypendia za 2009/2010 w wysokości 850 zł. Do akt sprawy dołączyła kserokopie: naliczenia czynszu za mieszkanie na łączną kwotę 460,45 zł, faktur za energię w wysokości średnio 105 zł miesięcznie, faktury za gaz w wysokości 93,33 zł, decyzji o ustaleniu dla małżonka renty z KRUS w wysokości 872,21 zł miesięcznie, decyzji z dnia 22 marca 2010r. i 2 listopada 2009r. o przyznaniu dodatku mieszkaniowego oraz zasiłków rodzinnych i dodatków do nich.