Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 listopada 2010 r., sygn. I SAB/Ol 5/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Zofia Skrzynecka Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Kędzierski Sędzia WSA Wiesława Pierechod (spr.) Protokolant Monika Gajowniczek po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 17 listopada 2010r. sprawy ze skargi B. W. przy uczestnictwie Ł. W. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie wydania decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

B.W. wraz z Ł.W. wnieśli w dniu 10 sierpnia 2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" wydane na skutek zażalenia B.W. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie wydania decyzji w sprawie umorzenia zaległości z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste nieruchomości i opłaty z tytułu przekształcenia wieczystego użytkowania w prawo własności.

Z przesłanych do kontroli Sądu akt sprawy wynika, że B.W. pismem z dnia 7 kwietnia 2010r. wniosła o umorzenie należności z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste nieruchomości położonej w "[...]" przy ul. P. i M. Prezydent Miasta pismem z dnia 20 maja 2010r. odpowiedział stronie, że nie może ustosunkować się do jej wniosków o umorzenie należności z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste jak również opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, ze względu na śmierć jej męża A.W. Wyjaśnił, że odpowiedzialność z tytułu wnoszenia opłat za użytkowanie wieczyste jest odpowiedzialnością solidarną użytkowników wieczystych i w sprawie niezbędne jest przeprowadzenie postępowania o stwierdzenie nabycia spadku po A.W. oraz postępowania o dział spadku. W ocenie organu podobne stanowisko zajął Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, który zawiesił postępowanie właśnie z uwagi na niewskazanie następców prawnych po zmarłym A.W. Ponadto stwierdził, że Gmina nie może umarzać należności z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste w świetle przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami. Natomiast uchwała Rady Miasta z dnia 22 kwietnia 2010r. określająca zasady, sposób i tryb umarzania należności cywilnoprawnych nie obliguje Gminy do zastosowania ulgi z niej wynikającej, nawet w przypadku wystąpienia przesłanek o których mowa w uchwale. Organ dodał, że nie ma wymogów, aby jego odpowiedź przybrała formę decyzji administracyjnej, co jest zasadne w świetle aktualnego orzecznictwa i decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego.