Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 listopada 2010 r., sygn. II SA/Kr 595/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie: WSA Małgorzata Brachel-Ziaja WSA Mariusz Kotulski Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2010 r. sprawy ze skargi M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 15 marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w zakresie zgłoszonych zarzutów I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji w zakresie, w jakim przedstawia stanowisko wierzyciela dotyczące zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej na podstawie tytułów wykonawczych [...] i [...]; II. w pozostałej części skargę oddala.

Uzasadnienie

W dniu 20.07.2009 r. organu egzekucyjnego - Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. wpłynęły 3 pisma M. B. dotyczące postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez ten organ.

Pierwsze (k. 19 akt administracyjnych) dotyczyło zawiadomienia: [...], w którym powołano się na tytuł wykonawczy [...], zatytułowane zostało "Skarga na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego". W piśmie tym dłużniczka zarzuciła, że tytuł wykonawczy [...] wystawiony został bez podstawy prawnej przez Burmistrza Miasta i Gminy W., gdyż brak jest decyzji administracyjnej, mogącej stanowić podstawę do jego wystawienia. W skardze M. B. powołała się na art. 33 pkt 6 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Drugie pismo (k.13) dotyczące zawiadomienia nr [...] o zajęciu prawa majątkowego w sprawach objętych tytułami wykonawczymi [...], [...], [...], [...], [...], zawiera zarzuty opierające się na przepisie art.33 pkt 6 i 10 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Dłużniczka podniosła w piśmie, że tytuły wykonawcze wystawione zostały bez podstawy prawnej, gdyż brak jest decyzji administracyjnej, mogącej stanowić podstawę do ich wystawienia oraz, że zostały one wystawione z naruszeniem przepisu art. 27 pkt 6 ustawy, gdyż nie powołano w nich decyzji stanowiącej o obowiązku dłużniczki przyłączenia się do sieci kanalizacyjnej.