Wyrok WSA w Kielcach z dnia 25 listopada 2010 r., sygn. I SA/Ke 544/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędziowie Sędzia SO (del.) Janusz Bociąga,, Sędzia WSA Mirosław Surma (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 listopada 2010r. sprawy ze skargi B. E. SE, Oddział w Polsce, K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2004r. oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia 19 lipca 2010r. nr (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta O. Ś. z dnia 15 marca 2010r. nr (...)odmawiającą B. S.A. stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2004r. w kwocie 17 215,90 zł.

2. W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wyjaśniło, że Spółka B. S.A. w K. wniosła o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2004-2009r. uznając, że zapłaciła nienależny podatek od pasów drogowych wraz z drogami, które nie podlegają opodatkowaniu z mocy art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy z 12 styczna 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2002r. Nr 9, poz. 84 ze zm., dalej: u.p.o.l.).

1.3 Wniosek Spółki organ podatkowy uznał za bezpodstawny. Wyjaśnił, że od dnia 1 stycznia 2003r. art. 2 ust. 3 pkt 4 u.p.o.l. stanowił, że opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości nie podlegają grunty zajęte pod pasy drogowe dróg publicznych w rozumieniu przepisów o drogach publicznych oraz zlokalizowane w nich budowle - z wyjątkiem związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej innej niż eksploatacja autostrad płatnych. Z wykładni gramatycznej analizowanego przepisu, w brzmieniu obowiązującym w okresie od 9 grudnia 2003r. do 31 grudnia 2006r., wynika, że zwolnieniu z opodatkowania podlegały wszystkie kategorie dróg. Tym samym wyłączeniu spod opodatkowania na podstawie art. 2 ust. 3 pkt 4 u.p.o.l. podlegać będzie wydzielony liniami granicznymi grunt, na którym zlokalizowana jest droga oraz budowla drogi, posadowiona na tym gruncie wraz z funkcjonalnie związanymi z nią obiektami.