Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 października 2010 r., sygn. IV SA/Wa 2036/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Zyglewska, Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2010r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia E. z siedzibą w R. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2009 r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia zintegrowanego dla instalacji składowiska odpadów - oddala skargę -

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2009 r. Minister Środowiska utrzymał w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lipca 2009 r. o udzieleniu P. sp. z o. o. w Z. pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji - składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne [...], położonego w gminie R.

Minister Środowiska wskazał, że w odwołaniu od decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lipca 2009 r. Stowarzyszenie E. podniosło, iż pominięto w postępowaniu udział społeczeństwa pomimo, że w przypadku wymogu sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko taki obligatoryjny obowiązek istnieje, a ponadto organ nie poinformował o postępowaniu w sprawie rekultywacji składowiska. W ocenie organu drugiej instancji odwołujący się uważa, że wydzielenie nieczynnej części w przypadku tego obiektu jest niemożliwe, na co zwracał również uwagę Minister Środowiska w uprzednim postępowaniu. Wskazano ponadto na błędne ustalenie pojemności składowiska, które zostało wypełnione w całości i powinno być w całości zamknięte oraz na niespójny termin zamknięcia składowiska odpadów, określony różnie w różnych dokumentach. Decyzja organu pierwszej instancji nie zawiera ustaleń w zakresie działań kontrolnych na terenach sąsiadujących ze składowiskiem odpadów, choć ze skarg mieszkańców organ ten posiada wiedzę o szkodliwości tej instalacji na życie i zdrowie mieszkańców.

W uzasadnieniu swej decyzji Minister Środowiska wskazał, że decyzją z dnia [...] marca 2009 r. Marszałek Województwa [...] wyraził zgodę na zamknięcie części przedmiotowego składowiska o powierzchni 3 ha, na wysokości 170 m. n. p. m., określając jednocześnie warunki tego zamknięcia, w tym termin zaprzestania składowania odpadów na tej części obiektu.