Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 21 października 2010 r., sygn. II SAB/Sz 35/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 października 2010r. sprawy ze skargi Polskiego [...] na bezczynność Marszałka Województwa w przedmiocie udzielenia informacji o środowisku I. zobowiązuje Marszałka Województwa do rozpatrzenia w terminie 14 dni wniosku skarżącego Polskiego [...] z dnia [...]r. w zakresie określonym w punkcie 1 wniosku, II. zasądza od Marszałka Województwa na rzecz skarżącego Polskiego [...] kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] P. Spółka Akcyjna z siedzibą w [...] wystąpiło do Urzędu Marszałkowskiego Województwa [...] Wydział Rolnictwa i Ochrony Środowiska z prośbą o udostępnienie informacji w formie kopii sprawozdań [...] dotyczącej organizacji odzysku "T" adres ul. [...], wraz z wykazem przedsiębiorców w imieniu, których działa ta organizacja. Ponadto wnioskująca Spółka zwróciła się o udostępnienie kopii zestawienia zbiorczego z realizacji obowiązku odzysku i recyklingu za rok [...], przekazanego do Ministerstwa Środowiska.

Pozyskanie wyżej wymienionych informacji Spółka uzasadniła prowadzeniem prac naukowo-analitycznych dotyczących rynku odpadów, w tym realizacji odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych w Polsce. Spółka zadeklarowała gotowość pokrycia kosztów wykonania kopii, jeżeli takie wystąpią i wynikają z wewnętrznych przepisów Urzędu Marszałkowskiego.

Marszałek Województwa [...] pismem z dnia [...] odmówił wnioskującej - P. S.A. z siedzibą w [...] udostępnienia żądanych informacji. Organ powołał się przy tym na stanowisko reprezentowane przez Ministerstwo Środowiska [...] zgodnie, z którym ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U Nr 112, poz. 1198 ze zm.) nie ma zastosowania do udostępniana informacji o danych firm, które uiściły opłatę produktową, ponieważ nie są to informacje publiczne w rozumieniu tej ustawy. Ponadto organ wyjaśnił, że sprawozdanie dotyczące realizacji należnego obowiązku odzysku, a w szczególności recyklingu oraz wysokości należnej opłaty produktowej, składane jest przez przedsiębiorców i organizacje odzysku na podstawie art. 10 oraz art. 15 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. z 2007 r., Nr 90, poz. 607 ze zm.). Według organu sprawozdania te nie są sporządzane jako dokumenty przez organ administracji publicznej i nie stanowią dokumentów urzędowych podlegających udostępnianiu jak informacja publiczna.