Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 października 2010 r., sygn. II SA/Rz 307/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ NSA Małgorzata Wolska Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 5 października 2010 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Kuratora Oświaty z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Kuratora Oświaty na rzecz skarżącej A. G. kwotę 257 zł /słownie: dwieście pięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; IV. zwraca skarżącej A. G. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego
Uzasadnienie
U Z A S A D N I E N I E
Decyzją z dnia [...] lutego 2010r. Kurator Oświaty po rozpatrzeniu odwołania A. G. utrzymał w mocy decyzję Wójta Gminy (od 1 stycznia 2010r. Burmistrza Miasta) nr [...] z dnia [...] grudnia 2009r. o stwierdzeniu nieważności decyzji Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w L. Nr [...] z dnia [...] czerwca 2002r. w sprawie nadania A. G. stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego.
Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:
Organ pierwszej instancji na podstawie akt spray ustalił, że A. G. w dniu nadania stopnia nauczyciela kontraktowego była zatrudniona w pełnym wymiarze zajęć w Szkole Podstawowej w L. na stanowisku nauczyciela języka angielskiego. Odbyła staż na stopień nauczyciela kontraktowego, uzyskała pozytywną ocenę dorobku zawodowego i akceptację komisji kwalifikacyjnej. Nadto legitymowała się dyplomem ukończenia studiów magisterskich na Katolickim Uniwersytecie [...] na kierunku pedagogiki wczesnoszkolnej (dyplom z dnia [...] czerwca 2000r.); świadectwem potwierdzającym znajomość języka angielskiego - First Certificate in English z oceną C (świadectwo z czerwca 2001r.). Przepis art. 9b ust. 1 pkt 1 ustawy - Karta Nauczyciela w brzmieniu obowiązującym w dniu wydania przez Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w L. to jest [...] czerwca 2002r. stwierdzał, że stanowisko nauczyciela z zastrzeżeniem ust. 1a może zajmować osoba, która posiada wyższe wykształcenie z odpowiednim przygotowaniem pedagogicznym lub ukończyła zakład kształcenia nauczycieli i podejmuje pracę na stanowisku, do którego są to wystarczające kwalifikacje. W dniu nadania A. G. stopnia nauczyciela kontraktowego kwalifikacje wymagane na ten stopień awansu zawodowego określało rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 października 1991r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia (Dz. U. nr 98, poz. 433 ze zm.). Katalog kwalifikacji określał przepis § 7 powołanego rozporządzenia, jednakże skarżąca nie spełniała wymogów określonych w tym przepisie, gdyż nie posiadała świadectwa państwowego nauczycielskiego egzaminu z języka obcego stopnia II. Organ wyjaśnił, że od 1992r. zaprzestano organizowania państwowych egzaminów nauczycielskich. W piśmie z dnia [...] marca 1992r. znak: [...] Minister Edukacji Narodowej wyjaśnił, że świadectwem odpowiedniego egzaminu z zakresu znajomości języka obcego przeprowadzonego przez instytucje zagraniczne i uznawane przez Ministra Edukacji, które dawało nauczycielowi kwalifikacje do nauczania języka angielskiego w szkołach były w chwili nadania A. G. (i są nadal) świadectwa egzaminacyjne Uniwersytetu Cambridge (Wielka Brytania):
POTRZEBUJESZ POMOCY?