Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 października 2010 r., sygn. IV SA/Po 262/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie WSA Karol Pawlicki WSA Izabela Bąk-Marciniak Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Andrzejak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 października 2010 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie obowiązku meldunkowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję Wojewody W. z dnia [...] 2010r. nr [...], 2. zasądza od Wojewody W. na rzecz B. S. kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania, w tym [...]zł tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi i [...] zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego oraz [...] zł z tytułu zwrotu kosztów opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, 3. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Wojewoda W. decyzją z dnia [...].2010 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...].2009 r. nr [...] o wymeldowaniu B. S. z pobytu stałego w lokalu nr [..] na os. W.W. w P..

Powyższe decyzje wydano w następującym stanie faktycznym:

Pismem z dnia [..].08.2009 r. o wymeldowanie B. S. z pobytu stałego w lokalu nr [..] na W. W w P. wystąpił Z. S., podając że B. S. nie przebywa w przedmiotowym mieszkaniu od ponad 20 lat i najprawdopodobniej przebywa w S.Z..

W toku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalono, że B. S. opuściła lokal nr [..] na W. W. w P. nie dopełniając obowiązku meldunkowego. Pismami z dnia [...].08.2009 r. zawiadomiono strony postępowania o jego wszczęciu oraz wezwano do złożenia zeznań. Pismo adresowane do B. S. skierowano na adres stałego zameldowania, jednak powróciło z adnotacją "zwrot - nie podjęto w terminie". W toku postępowania Komisariat Policji P.-Północ poinformował, że podczas kontroli meldunkowej ustalono, że w spornym lokalu zamieszkuje M. J.. Na podstawie przeprowadzonej z nim rozmowy ustalono, że zamieszkuje on w lokalu nr [..] na os. W.W. w P. od ok. roku i nie jest mu znana B. S.. Z przeprowadzonych rozmów z sąsiadami tj. K. M. (lok. nr 42) oraz Z. D. (lok. nr 43) ustalono, że od ok. 20 lat B. S. nie zamieszkuje na os. W.W. w P., bowiem najprawdopodobniej przebywa w S.Z.. W toku postępowania administracyjnego nie ustalono aktualnego miejsca pobytu B. S., pomimo że pismem z dnia [...].09.2009 r. zwrócono się w tej sprawie do jej córki - I. S.. Jak wynika, bowiem z treści nadesłanego przez nią pisma (k.19 akt adm.) nie posiada ona wiedzy co do miejsca zamieszkania, pracy czy numeru telefonu B. S., ponieważ nie ma z nią kontaktu od ponad 20 lat. W dniu [...].09.2009 r. przesłuchano Z. S. (k. 15 akt adm.), który zeznał m.in., że jego żona B. ok. 20 lat temu wyjechała do S.Z.. Od czasu wyjazdu wnioskodawca nie miał z małżonką kontaktu, nie zna też jej miejsca pobytu, pracy ani numeru telefonu. Nie wie, również kto mógłby udzielić takich informacji. Z. S. zeznał też, że nie pamięta, czy wyjeżdżając żona zostawiała klucz do mieszkania, ale w międzyczasie wielokrotnie zamki w drzwiach były wymieniane. W mieszkaniu nie ma już prawie żadnych rzeczy B. S., które w ciągu jej 20-letniej nieobecności były przez wnioskodawcę stopniowo wyrzucane. Z kolei w dniu [...]09.2009 r. w siedzibie organu stawiła się B. S. (k. 21 akt adm.), która zeznała, że lokal na os. W.W. nie jest miejscem jej pobytu stałego i nie ma zamiaru tam mieszkać. Razem z mężem zamierzają sprzedać mieszkanie.