Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 października 2010 r., sygn. II SA/Po 582/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędziowie Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2010r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) nr (...) w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta S. z dnia (...) maja 2010 r. nr (...), II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ M.Kwiecińska /-/ J.Zieliński

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta S. decyzją z dnia (...) sierpnia 2007 r. nr (...), wydaną na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.); rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 02 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2005 r. Nr 105, poz. 881 ze zm.) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa), orzekł o przyznaniu B. K. świadczenia w postaci: zasiłku rodzinnego na syna P. K. w wysokości (...) zł miesięcznie w okresie od (...) września 2007 r. do (...) sierpnia 2008 r.; zasiłku rodzinnego na córkę K. K. w wysokości (...) zł miesięcznie w okresie od (...) września 2007 r. do (...) sierpnia 2008 r.; dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego w wysokości (...) zł miesięcznie przyznany na P. K. Decyzję wydano w rozpatrzeniu wniosku B. K., złożonego w dniu (...) lipca 2007 r.

Pismem z dnia (...) stycznia 2009 r. Marszałek Województwa W. poinformował Burmistrza Miasta S., że Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w P., jako instytucja właściwa do realizacji zadań w zakresie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, ustalił, iż w okresie od dnia (...) sierpnia 2007 r. do dnia (...) października 2007 r., w sprawie przyznania świadczenia rodzinnego B. K. miały zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, ponieważ jej mąż - J. K. w powyższym okresie podlegał ustawodawstwu niemieckiemu z tytułu wykonywanej pracy sezonowej na terenie Niemiec. Tym samym organem właściwym do wydania decyzji administracyjnych w przedmiocie świadczeń rodzinnych przysługujących z polskiego ustawodawstwa jest Marszałek Województwa, który nie może orzec w sprawie dopóki z obrotu prawnego nie zostanie wyeliminowane decyzja Burmistrza Miasta S.