Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 15 października 2010 r., sygn. II SA/Ol 722/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędzia WSA Irena Szczepkowska (spr.) Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2010 r. sprawy ze skargi Sp. z o.o. na zarządzenie Starosty z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wprowadzenia zmiany w organizacji ruchu 1. uchyla zaskarżone zarządzenie; 2. zasądza od Starosty na rzecz Sp. z o.o. kwotę 540 zł (pięćset czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. orzeka, że zaskarżone zarządzenie nie podlega wykonaniu. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Działając na wniosek Zarządu Dróg Powiatowych w O., Starosta O. na podstawie art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.), zarządzeniem nr 17/2010 z dnia 22 kwietnia 2010 r. zatwierdził własny projekt zmian organizacji ruchu na drodze powiatowej nr x Z. - S. na odcinku od Z. do R. oraz na drodze powiatowej nr y B. - T. - M. - S. na odcinku od B. (za skrzyżowaniem z drogami gminnymi) do M. (do skrzyżowania z ulicą J.) ustawiając znak drogowy B- 18 (tj. ograniczenie tonażu do 18 ton). Jak podano w zarządzeniu, zmiana organizacji ruchu związana była ze złym stanem nawierzchni zagrażającym użytkownikom tych dróg, na których zaobserwowano wzmożony ruch pojazdów wysokotonażowych.

Pismem z dnia 28 kwietnia 2010 r. "[...]"(dalej jako: "spółka") zażądała od Starosty O. wyjaśnień dotyczących zmiany organizacji ruchu na drodze nr x.

Starosta O. poinformował spółkę w dniu 30 kwietnia 2010 r., że zmianę wprowadzono na wniosek Zarządu Dróg Powiatowych w O., w celu ograniczenia degradacji konstrukcji nośnej drogi.

Spółka, pismem z dnia 7 maja 2010 r., wezwała Starostę O. w trybie art. 87 ust. 1 i art. 88 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. 2001 Nr 142 poz. 1592 ze zm.), do usunięcia naruszenia polegającego na wprowadzeniu przedmiotowych ograniczeń tonażu na drogach nr x i nr y. Zarzuciła, że zarządzenie wprowadzające te ograniczenia zostało wydane z naruszeniem prawa i nie uwzględnia skutków zmian. Wskazała ponadto, że wprowadzona organizacja ruchu utrudnia jej prowadzenie działalności gospodarczej w zakładzie górniczym w Ż.