Wyrok WSA w Lublinie z dnia 28 października 2010 r., sygn. III SA/Lu 395/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Referent stażysta Joanna Szopa, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 października 2010 r. sprawy ze skargi J. M. na czynność Starosty z dnia z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uprawnienia do zwrotu części opłaty za wydanie 33 kart pojazdów i zwrot nadpłaconych opłat I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. uznaje obowiązek Starosty dokonania zwrotu J. M. po 425 (czterysta dwadzieścia pięć) złotych za każdą kartę pojazdu wydaną dla następujących pojazdów: 1. Y. Nr rej. [...] 2. K. nr rej. [...] 3. H. nr rej. [...] 4. Y. nr rej. [...] 5. S. nr rej. [...] 6. M. nr rej. [...] 7. S. nr rej. [...] 8. Y. nr rej. [...] 9. Y. nr rej. [...] 10. B. nr rej. [...] 11. H. nr rej. [...] 12. K. nr rej. [...] 13. S. nr rej. [...] 14. T. nr rej. [...] 15. Y. nr rej. [...] 16. Y. nr rej. [...] 17. S. nr rej. [...] 18. K. nr rej. [...] 19. S. nr rej. [...] 20. H. nr rej. [...] 21. Y.nr rej. [...] 22. S. nr rej. [...] 23. K. nr rej. [...] 24. H. nr rej. [...] 25. K.nr rej. [...] 26. Y. nr rej. [...] 27. D. nr rej. [...] 28. H. nr rej. [...] 29. H. nr rej. [...] 30. K. nr rej. [...] 31. H. nr rej. [...] 32. M. nr rej. [...] 33. K., nr rej. [...] III. zasądza od Starosty na rzecz J. M. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Skarżący J.M. [...] powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. sygn. akt U 6/04, złożył do Starosty wniosek o stwierdzenie uprawnienia do otrzymania zwrotu części opłaty za wydanie kart pojazdów i zwrot nadpłaconych opłat w kwocie 14.025 zł za wydanie 33 kart pojazdów, których wykaz przedstawił w załączeniu.

W odpowiedzi na złożony wniosek skarżący otrzymał pismo z dnia [...] w którym organ poinformował go, iż nie stwierdził podstaw do zaspokojenia jego roszczenia. W uzasadnieniu swojego stanowiska Starosta wyjaśnił, że opłaty zostały pobrane na podstawie obowiązujących wówczas przepisów prawa tj: rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003r., które w świetle art. 87 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997r. stanowi źródło prawa i wiąże organ administracji publicznej. Wyrokiem, na który powołuje się skarżący, Trybunał Konstytucyjny orzekł wprawdzie o niezgodności § 1 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy Prawo o Ruchu Drogowym oraz z art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji, jednak odroczył utratę mocy obowiązującej tego przepisu rozporządzenia do dnia 1 maja 2006r.