Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 października 2010 r., sygn. II SA/Kr 843/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędziowie WSA Mirosław Bator / spr. / Jacek Bursa Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2010 r. sprawy ze skargi [...] SA w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 24 maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty za korzystanie ze środowiska I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz [...] SA w W. kwotę 3086,75 zł / trzy tysiące osiemdziesiąt sześć złotych siedemdziesiąt pięć groszy / tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 2 marca 2010 r. znak: [...] Marszałek Województwa [...] wymierzył wysokość należnej opłaty za korzystanie ze środowiska z tytułu wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza za drugie półrocze 2009 r. dla Telekomunikacji Polskiej S.A. w kwocie 22 325,00 zł, stwierdzając, iż opłatę należało wnieść najpóźniej w dniu 31 stycznia 2010 r. na konto Urzędu Marszałkowskiego Województwa [...] Fundusz Ochrony Środowiska oraz wskazującej, że rozliczenie do decyzji stanowi jej integralną część. W uzasadnieniu organ przedstawił przebieg postępowania w sprawie i wskazał na mające zastosowanie w sprawie przepisy prawa. Wyjaśnił, że Telekomunikacja Polska S.A. jest podmiotem obowiązanym do ustalenia we własnym zakresie i wniesienia w ustawowym terminie opłaty za korzystanie ze środowiska. W dniu 1 lutego 2010 r. strona skarżąca złożyła informacje i dane za drugie półrocze 2009 r. wykorzystane do ustalenia należnej opłaty za korzystanie ze środowiska w kwocie 22 325,00 zł. W wyniku przeprowadzonej weryfikacji przedłożonych informacji o zakresie korzystania ze środowiska Marszałek Województwa stwierdził, że wykazy zawierające informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska zostały sporządzone nieprawidłowo, bowiem nie zostały podpisane przez osoby uprawnione do reprezentacji Telekomunikacji Polskiej S.A. zgodnie ze sposobem reprezentacji ujawnionym w rejestrze przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego prowadzonego dla Telekomunikacji Polskiej S.A. przez Sąd Rejonowy [...] XII Wydział Gospodarczy KRS pod nr KRS [...] wynika, że do reprezentowania firmy wymagane jest współdziałanie prezesa i członka zarządu. Natomiast przedłożone, przez Telekomunikację Polską informacje zostały podpisane przez R. M. - Dyrektora Operacyjnego ds. Utrzymania Nieruchomości Pionu Administracji TP. W związku z powyższym informacje o zakresie korzystania ze środowiska nie zostały złożone na wykazach zgodnych z obowiązującym wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie wzorów wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat, gdyż do zachowania prawidłowej formy wykazu zawierającego informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska niezbędne jest jego podpisanie przez osoby uprawnione do reprezentacji.