Wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 października 2010 r., sygn. II SA/Ke 480/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 października 2010r. sprawy ze skarg M. Z. i T. D. na postanowienie Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Wojewody na rzecz M. Z. i T. D. kwotę po 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. .

Uzasadnienie

II SA/Ke 480/10

UZASADNIENIE

Wojewoda postanowieniem z dnia [...] stwierdził, na podstawie art. 134 kpa w związku z art. 129 § 2 uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez M.Z. i T.D. od decyzji Prezydenta Miasta K. Nr [...] z dnia [...] w sprawie o zezwolenie na realizację inwestycji drogowej pn.: "Rewitalizacja Śródmieścia Kielc - Budowa ulicy Nowosilnicznej ( odcinek od ul. Warszawskiej do ul. IX Wieków Kielc)".

W uzasadnieniu postanowienia Wojewoda podniósł, że stosownie do art. 49 kpa strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organów administracji publicznej przez obwieszczenie lub inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania, jeżeli przepis szczególny tak stanowi. Organ odwoławczy stwierdził, że takich przypadkach zawiadomienie bądź doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia publicznego ogłoszenia. Organ odwoławczy wskazał, iż zaskarżona decyzja została wydana w oparciu o przepisy ustawy z dnia 10 kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych t. j. Dz. U. z 2008r, Nr 193 poz. 1194 z póżn. zm. Zgodnie z art. 11f ust. 3 cytowanej ustawy, starosta w odniesieniu do dróg powiatowych i gminnych doręcza decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wnioskodawcy oraz zawiadamia o jej wydaniu pozostałe strony w drodze obwieszczenia w starostwie powiatowym oraz w urzędach gmin właściwych ze względu na przebieg drogi, na stronach internetowych tych gmin, a także a prasie lokalnej. Ponadto jak wskazał organ odwoławczy starosta wysyła zawiadomienie o wydaniu decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu na adres wskazany w katastrze nieruchomości.