Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 października 2010 r., sygn. IV SA/Gl 492/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędzia NSA Szczepan Prax Protokolant st.sekr.sąd. Alicja Sadowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2010 r. sprawy ze skargi Gminy D. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie szkół i placówek oświatowo - wychowawczych oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...]r. Nr [...] Wojewoda [...] działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.) stwierdził nieważność uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w D. z dnia [...]r. w sprawie likwidacji [...] Liceum Ogólnokształcącego w Zespole Szkół Ekonomicznych im. K. A. w D., jako niezgodnej z przepisem art. 62 ust. 5 w związku z art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2004r. Nr 256 poz. 2572 z późn. zm.).

Organ nadzoru dokonał analizy powołanego, jako podstawa prawna uchwały, przepisu art. 59 ust. 1 i 2 ustawy o systemie oświaty i wskazał, iż zgodnie z jego brzmieniem szkoła publiczna może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu, a także odpowiednio o tym samym lub zbliżonym zawodzie. Organ prowadzący jest zobowiązany, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły rodziców uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkoły danego typu. Zaznaczono, iż szkoła prowadzona przez jednostkę samorządu terytorialnego może zostać zlikwidowana po zasięgnięciu opinii kuratora oświaty.

Zdaniem Wojewody [...] opisana procedura likwidacyjna ma zastosowanie w odniesieniu do konkretnej szkoły, działającej jako odrębną jednostka organizacyjna i nie można jej zastosować, tak jak uczyniono to w zaskarżonej uchwale, wobec szkoły wchodzącej w skład zespołu szkół. W przypadku likwidacji szkoły wchodzącej w skład zespołu szkół konieczne jest bowiem, zgodnie z zapisem zawartym w art. 62 ust. 5 ustawy o systemie oświaty, uprzednie jej wyodrębnienie organizacyjne ze struktury zespołu, bądź rozwiązanie zespołu, które również skutkuje organizacyjnym wyodrębnieniem szkoły. Powołano się w tym miejscu na pogląd wyrażony w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 sierpnia 2008r. sygn. akt IV SA/Gl 385/08.