Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 września 2010 r., sygn. I SA/Wa 1082/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) WSA Jolanta Dargas Protokolant Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2010 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z [...] marca 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania A. Z. od decyzji Nr [...] z [...] grudnia 2009 r. Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w O. w sprawie przyznania na grudzień 2008 r. zasiłku celowego na zakup żywności w kwocie 300 zł, utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że decyzją z [...] grudnia 2009 r. przyznano A. Z. na grudzień 2008 r. zasiłek celowy na zakup żywności w kwocie 300 zł, na wniosek z 31 października 2008 r., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, w związku z uchyleniem przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzji [...] z [...] listopada 2008 r. Organ wskazał, że z wywiadu środowiskowego oraz zgromadzonych dokumentów wynika, że wnioskodawczyni spełnia kryteria ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" oraz § 5 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" i ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej do udzielenia pomocy jw. Dochód osiągany w trzyosobowej rodzinie wynosi [...] zł miesięcznie, a zatem nie przekracza 150 % kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy pomocy społecznej. Organ wyjaśnił, że pomoc w formie świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup żywności przyznano z uwagi na to, że rodzina posiada możliwości techniczne i organizacyjne do przygotowania posiłku we własnym zakresie. Ustalona wysokość pomocy wynika z możliwości finansowych ośrodka. Ośrodek rozpatrując sprawę A. Z. miał na względzie sytuację materialną i indywidualne okoliczności występujące w rodzinie, a z drugiej strony możliwości finansowe MOPR oraz ilość osób oczekujących na pomoc. Potrzeby środowiska w 2009 r. na realizację świadczeń z pomocy społecznej z zadań własnych gminy są wyższe o 28,32 % w stosunku do otrzymanego budżetu. Z dotacji miesięcznej MOPR w pierwszej kolejności zabezpiecza formy pomocy takie jak: gorące posiłki ,schronienie, pogrzeby. W związku z powyższym, nie ma możliwości przyznania wyższego zasiłku celowego na żywność. Środki jakimi dysponuje MOPR są niewystarczające w stosunku do społecznego zapotrzebowania.