Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 2 września 2010 r., sygn. II SA/Ol 595/10

Dnia 2 września 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Matczak Protokolant Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 września 2010 roku sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oddala skargę

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej w O. decyzją z dnia 10 lutego 2010 r., na podstawie art. 207, art. 208 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) w związku z art. 8, art. 118 i art. 138 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201, poz. 1540), po rozpatrzeniu wniosku "[...]" zwanej dalej "Spółką" o przedłużenie udzielonego decyzją Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 10 listopada 2004 r. zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa warmińsko-mazurskiego, umorzył postępowanie w sprawie.

W uzasadnieniu podał, że strona zwróciła się wnioskiem z dnia 20 listopada 2009 r. o przedłużenie udzielonego zezwolenia na okres kolejnych 6 lat. Spółka uzupełniła złożony wniosek w dniu 28 grudnia 2009 r. Ponadto, w toku postępowania organ wystąpił do Naczelnika Urzędu Celnego w O. i Naczelnika Urzędu Celnego w E. o zweryfikowanie punktów gier objętych wnioskiem. Dyrektor Izby Celnej wskazał, że na mocy art. 238 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz.U. Nr 168, poz. 1323 ze zm.) do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy, prowadzonych na podstawie przepisów ustawy o grach i zakładach wzajemnych, stosuje się przepisy dotychczasowe. Postępowania w tych sprawach, po wejściu w życie tej ustawy były prowadzone przez właściwe organy Służby Celnej. W dniu 1 stycznia 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych. Zgodnie z art. 118 tej ustawy do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy ustawy, o ile nie stanowi ona inaczej. Stosownie zaś do art. 138 ust. 1 zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oraz gier na automatach urządzanych w salonach gier, nie mogą być przedłużane. Na podstawie art. 8 tej ustawy w postępowaniu stosowano odpowiednio przepisy ustawy - Ordynacja podatkowa. Zgodnie natomiast z art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej, gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, organ podatkowy wydaje decyzję o umorzeniu postępowania. Uwzględniając treść art. 138 ust. 1 ustawy o grach hazardowych Dyrektor Izby Celnej stwierdził, iż w sprawie brak było podstawy prawnej umożliwiającej przedłużenie zezwolenia, zgodnie z wnioskiem Spółki.