Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 2 września 2010 r., sygn. II SA/Ol 659/10

Dnia 2 września 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Protokolant Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 września 2010 roku sprawy ze skargi Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 6 maja 2010 roku nr PN.0911-95/10 w przedmiocie ustalenia Regulaminu korzystania z boisk sportowych Moje Boisko - Orlik 2012 oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Lidzbarku Warmińskim uchwałą nr LIII/389/10 z dnia 31 marca 2010r. ustaliła Regulamin korzystania z boisk sportowych Moje Boisko-Orlik 2012 przy Szkole Podstawowej nr 3 i przy ul. Słonecznej w Lidzbarku Warmińskim. Regulamin stanowi Załącznik nr 1 do uchwały. W podstawie prawnej aktu powołano art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, ze zm).

Wojewoda rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia "[...]", nr "[...]" stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Lidzbarku Warmińskim nr LIII/389/10 z dnia 31 marca 2010 r. w zakresie:

§ 3 ust. 2 załącznika nr 1 do uchwały;

§ 6 ust. 1 załącznika nr 1 do uchwały w zakresie dotyczącym sformułowania "w § 2";

§ 9 ust. 1 -3 załącznika nr 1 do uchwały;

§ 12 załącznika nr 1 do uchwały.

W uzasadnieniu organ nadzoru wyjaśnił, że w treści § 3 ust. 2 regulaminu Rada wprowadziła zapis, iż "w szczególnie uzasadnionych przypadkach, może odstąpić od zachowania terminów o których mowa w § 2 ust. 1" nie wskazując jednakże podmiotu właściwego do podjęcia tego postanowienia, jak również nie uwzględniając faktu, że § 2 ust. 1, do którego odsyła zapis, nie występuje w treści załącznika. W przepisie tym nie wskazano także żadnych terminów. Analogiczne odesłanie do nieokreślonych w § 2 załącznika terminów, Rada zawarła w treści § 6 ust. 1 Regulaminu.