Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 września 2010 r., sygn. II SA/Gl 41/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Ewa Krawczyk,, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2010 r. sprawy ze skarg J.G., A. B., Ł. P., K. P., D.T. i U. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargi

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. uzupełnionym pismem z dnia [...] r. "A" Sp. z o.o. z siedzibą w J. , zwane dalej wnioskodawcą, zwróciło się do Burmistrza P. z prośbą o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia obejmującego modernizację istniejącej wytwórni mas bitumicznych [...] polegającą na wymianie maszyny podstawowej na nową maszynę [...].

Do wniosku tego dołączono raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko sporządzony w [...] r. W toku tego postępowania postanowieniem z dnia [...] r., wydanym na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 i art. 51 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 stycznia 2001 r. Prawo ochrony środowiska ( Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 ze zm., zwanej dalej ustawą lub Prawem ochrony środowiska ) w zw. z § 3 ust. 1 pkt 22 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko ( Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zm. zwanym dalej rozporządzeniem lub rozporządzeniem RM z 9 listopada

2004r.) Starosta [...] nałożył obowiązek sporządzenia dla ww. przedsięwzięcia raportu o oddziaływaniu na środowisko oraz ustalił jego zakres.

W [...] r. sporządzony został raport o oddziaływaniu na środowisko uzupełniający wcześniejszy raport z [...] r. Dane o raporcie zostały umieszczone w wykazie danych o wniosku oraz na tablicach ogłoszeń. W związku z prowadzonym postępowaniem wpłynęło do organu pierwszej instancji ponad 150 protestów, wniosków i uwag różnych podmiotów sprzeciwiających się planowanej inwestycji, w których podnoszono jej szkodliwość, głównie w zakresie wzrostu emitowanych zanieczyszczeń, wpływu na zdrowie ludzi i możliwość wykorzystania gruntów sąsiednich. Następnie Starosta [...] postanowieniem z dnia [...] r., wydanym na podstawie art. 106 § 5 kpa oraz art. 48 ust. 2 pkt 1 Prawa ochrony środowiska w zw. z § 3 ust. 1 pkt 2 ww. rozporządzenia, uzgodnił realizację objętego postępowaniem przedsięwzięcia określając jednocześnie warunki planowanej modernizacji wytwórni mas bitumicznych.