Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 8 września 2010 r., sygn. I SA/Bd 553/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Wiśniewska Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) Sędzia WSA Mirella Łent Protokolant Rafał Opioła po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 8 września 2010r. sprawy ze skargi [...] S.A. Oddział [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu należności celnych oddala skargę

Uzasadnienie

Dnia 11 lutego 2009 r. do Naczelnika Urzędu Celnego w T. wpłynął wniosek "B." S.A. o zwrot należności z tytułu wprowadzenia towarów na obszar celny Wspólnoty pobranych w okresie od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 1 października 2004 r. Wniosek dotyczył zwrotu należności celnych w łącznej kwocie [...] zł wraz z odsetkami za okres od dnia zapłaty należności celnych do dnia ich zwrotu, pobranych w stosunku do 146 zgłoszeń celnych dokonanych w Urzędach Celnych w T., G. i W. w okresie od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 1 października 2004 r. Pismem z dnia 18 lutego 2009 r. Naczelnik poinformował wnioskodawcę, iż w stosunku do wymienionych we wniosku z dnia 11 lutego 2009 r. 43 zgłoszeń celnych organem właściwym jest Naczelnik Urzędu Celnego w G., a co do 4 zgłoszeń celnych - Naczelnik Urzędu Celnego w W. Dnia 7 maja 2009 r. organ wezwał pełnomocnika strony do sprecyzowania wniosku z dnia 11 lutego 2009 r. poprzez wskazanie czy przedmiotowy wniosek należy traktować jako wniosek o zwrot cła nienależnie pobranego w trybie art.236 WKC, czy cła pobranego z winy organu celnego zgodnie z art.239 WKC. W odpowiedzi w piśmie z dnia 19 maja 2009 r. pełnomocnik strony powtórzył argumentację zawartą we wniosku z 11 lutego 2009 r. Strona powołała się na przepisy art.2 oraz art.7 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r., a także art.72 § 1 w zw. z art.1 ust.1 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. 2005 r., Nr 8, poz.60 t.j. ze zm.), a gdyby organ uznał, iż wskazane przepisy nie mają w sprawie zastosowania, domagała się prawidłowego zastosowania przepisu art.236 ust.1 Rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. L. 302 z dnia 19 października 1992 r. ze zm.). Dnia 18 czerwca 2009 r. wpłynął wniosek pełnomocnika strony o połączenie do rozpoznania oraz rozstrzygnięcia toczących się postępowań celnych wszczętych przez Naczelnika Urzędu Celnego w T. z wniosku z dnia 11 lutego 2009 r. W uzasadnieniu wskazano, iż toczące się postępowania rozstrzygane są przez ten sam właściwy organ podatkowy, wynikają z tego samego stanu faktycznego i oparte są na tej samej podstawie prawnej. Postanowieniem z dnia [...] Naczelnik Urzędu Celnego odmówił połączenia toczących się przed organami celnymi postępowań wszczętych na wniosek pełnomocnika Spółki "B." z uwagi na to, iż stan faktyczny poszczególnych spraw jest różny i jest oparty na różnych podstawach prawnych. W dniu 6 lipca 2009 r. wpłynęło zażalenie pełnomocnika strony na postanowienie z dnia [...]. Postanowieniem z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej w T. stwierdził niedopuszczalność zażalenia.