Wyrok WSA w Opolu z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. I SA/Op 142/10

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kuczyńska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Gerard Czech Sędzia WSA Grzegorz Gocki Protokolant st. sekretarz sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 14 lipca 2010r. sprawy ze skargi [...] Spółka z o.o. w O. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 25 stycznia 2010r., nr 380000-IEKW-6410-66/10/MM w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i określenie kwoty długu celnego oddala skargę

Uzasadnienie

Skarżąca "A" Sp. z o.o. J-V w O., obecnie A sp. z o.o. w O, w dniu 20.09.1999 r. dokonała zgłoszenia celnego towarów opisanych w polu 31 SAD jako "B.-lek zawierający witaminy" klasyfikując je do kodu PCN 300450100 ze stawką cła 0% i wniosła o objęcie ich procedurą dopuszczenia do obrotu.

Po przeanalizowaniu zebranych w sprawie dowodów, w tym dokumentów w postaci: specyfikacji towarów, faktury handlowej, świadectwa pochodzenia EUR1, świadectwa rejestracji wystawionego przez Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej (MZiOS), specyfikacji towarów, etykiet i stron z katalogu handlowego, opisu składu surowcowego, dokumentu wywozowego z kraju eksportu, opisu procesu technologicznego, certyfikatu analizy preparatu, Dyrektor Urzędu Celnego we Wrocławiu decyzją z dnia 24.09.1999 r. uznał zgłoszenie celne za nieprawidłowe i wskazał jako odpowiedni dla sprowadzonych towarów kod PCN 210690980 ze stawką cła 27,5%, określił kwotę wynikającą z długu celnego i objął towary procedurą dopuszczenia do obrotu. Wskazał w uzasadnieniu, że zgodnie z Ogólnymi Regułami Interpretacji Nomenklatury Scalonej (ORINS) zawartymi w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie Taryfy celnej (Dz. U. Nr 158 poz. 1036) - dalej jako: [Taryfa celna] oraz Wyjaśnieniami do Taryfy celnej, pozycja 3004 nie obejmuje produktów spożywczych i napojów zawierających substancje o działaniu leczniczym, jeśli substancje te dodaje się wyłącznie celem zapewnienia produktowi lepszej równowagi żywnościowej, zwiększenia wartości energetycznej lub odżywczej, jednak bez odbierania produktowi jego spożywczego charakteru. Mimo że preparaty zostały wpisane na listę leków, dla potrzeb Taryfy celnej winny być rozpatrywane jako kompletna dieta do żywienia niemowląt, a nie jako lek wspomagający tę dietę. Fakt wpisania ich na listę środków farmaceutycznych nie przesądza o ich taryfikacji do pozycji obejmującej leki, gdyż nie zawiera żadnych substancji czynnych leczących choroby. Organ odwołując się do przedłożonych analiz składu chemicznego wskazał, że w skład B. wchodzą białka pochodzące z hydrolizy białka serwatkowego; podczas hydrolizy długołańcuchowe peptydy przekształciły się w krótkie łańcuchy peptydów i wolne aminokwasy, co dowodzi procesu bardziej złożonej modyfikacji składu mleka krowiego niż tylko wzbogacenia produktu w witaminy, sole mineralne itp. W skład towarów wchodzi zatem zmodyfikowane białko serwatkowe. Modyfikacja białka pochodzącego z serwatki wynikała z procesu bardziej złożonego niż dopuszczają to wyjaśnienia do Taryfy celnej dla pozycji 1901 dotyczące odżywek dla dzieci. Preparaty zdaniem organu winny zostać zaklasyfikowane do pozycji 2106 obejmującej "przetwory spożywcze gdzie indziej niewymienione, ani nie włączone", gdyż z opisu producenta wynikało, że są one pokarmem dla niemowląt.